کنترل بودجه
کنترل بودجه
تعريف بودجه چون مفهوم بودجه از آغاز پيدايشش تاكنون تغيير و تحول بسيار يافته است از اين رو تعريف جامعي كه در برگيرنده تمام مفاهيم آن در دوره هاي گذشته و زمان حال باشد، كار دشواري است. ديدگاهها، نظريه ها و تعاريف زمانمند و مكانمنداند و به همين خاطر در زمان ها و مكان هاي متفاوت تعاريف متفاوتي ارائه شده است. تعريف هاي زيادي براي بودجه شده است كه به چند نمونه از آن به شرح زير اشاره مي شود: · بودجه دخل و خرج دولت است. · بودجه يک سند مالي است مربوط به درامدها و هزينه هاي دولت. · اولين تعريف قانوني كه از بودجه در نظام حقوقي مالي ايران به عمل آمده است در ماده يك قانون محاسبات عمومي مصوب سال 1289 شمسي است كه بودجه را چنين تعريف كرده است: «بودجه دولت سندي است كه معاملات دخل و خرج مملكتي براي مدت معيني در آن پيش بيني و تصويب مي گردد. مدت مزبور را سنه مالي مي گويند كه عبارت از يك سال شمسي است». · دومين تعريف قانوني مربوط به قانون محاسبات عمومي مصوب 16 اسفند 1312 شمسي مربوط مي شود كه چنين آمده است: بودجه لايحه پيش بيني كليه عوايد و مخارج مملكتي است براي مدت يكسال شمسي كه به تصويب مجلس شوراي ملي رسيده باشد. · سومين تعريف مربوط است به قانون محاسبات عمومي كشور مصوب 1/6/1366 مجلس شوراي اسلامي، در اين قانون، بودجه كل كشور چنين تعريف شده است: «بودجه كل كشور برنامه مالي دولت است كه براي يك سال مالي تهيه و حاوي پيش بيني درآمدها و ساير منابع تأمين اعتبار و برآورد هزينه ها براي انجام عملياتي كه منجر به نيل سياستها و به هدفهاي قانوني مي شود و از سه قسمت به شرح زير تشکيل مي شود: 1. بودجه عمومي دولت که شامل اجزاي زير است: الف- پيش بيني دريافت ها و منابع تامين اعتبار که به طور مستقيم و غيرمستقيم در سال مالي قانون بودجه به وسيله دستگاهها از طريق حساب هاي خزانه داري کل اخذ مي گردد. ب- پيش بيني پرداخت هايي که از محل درامد عمومي يا اختصاصي براي اعتبارات جاري و عمراني و اختصاصي دستگاههاي اجرايي مي تواند در سال مربوط انجام دهد. 2.بودجه شركت هاي دولتي و بانک ها شامل پيش بيني درامد و ساير منابع تامين اعتبار. 3.بودجه موسساتي كه تحت عنوان غير از عناوين فوق در بودجه كشور منظور مي شود». با دقت بيشتر در تعريف بودجه متوجه مي شويم كه سه جنبه سياسي، مالي و برنامه اي جزو ماهيت بودجه بوده، هر تعريفي از بودجه بايد بر پايه هاي سه گانه مذكور تكيه داشته باشد. منتها هر دسته از تعاريف بودجه به مناسبت شرايط و اوضاع و احوال حاكم، بر يكي از جنبه هاي سه گانه فوق تآكيد بيشتري نموده است. به بيان ديگر هر نوع بودجه به مفهوم واقعي آن داراي آثار و ابعاد ...
اصول تنظیم و کنترل بودجه دولتی
<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><?xml:namespace prefix = v ns = "urn:schemas-microsoft-com:vml" /><?xml:namespace prefix = w ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:word" />دانشگاه آزاد اسلامي واحدمشهد عنوان پروژه استاد ارجمند : جناب آقای مهدی برادران تهيه کنندگان : ناهید حسنی سعدی- سارا سلطانی- آرمینا یوسفی تابستان 1386 اصل تعادل بودجه تفکر تعادل بودجه را باید در اندیشه های آقای آدام اسمیت جستجو کرد سه نظریه برای تعادل بودجه اندیشمندان مکتب کلاسیک آدام اسمیت و دیوید ریکارد روژان باتیست پیروان مکتب نهایی در اقتصاد (ماژرینالیستها) 1- مکتب کلاسکیها : معتقد بودند که بودجه دولت نه باید کسری داشته باشد و نه مازاد در نظر او و پیروانش دخل و خرج دولت باید بطور دقیق برابر باشد. این گروه حامی عدالت و نظم اجتماعی بودند. بنابر نظریات این گروه، دولت ها فقط باید به حفظ نظم عمومی و برقراری عدالت اجتماعی بپردازند و نباید در سایر کارها دخالت کنند. از نظر این گروه دخالت دولت را مخالف اصل آزادی فردی و فلسفه اصالت شخصی می دانستند. 2- آدام اسمیت و دیوید ریکاردو دو دانشمند اقتصاد کلاسیک انگلیسی روژان باتیست سه فرانسوی : دخالت دولت را در اداره امور اقتصاد به حداقل می دانستند و در زمان آنها هم حقیقت جز این نبود. 3- پیروان مکتب نهایی در اقتصاد (ماژرینالیستها) : ارزش خدمات دولتی را با فایده نهایی آن برای جامعه می سنجیدند. و بنابراین کسری بودجه و تامین مالــی آن بصورت وام یا قرضه، تحمیلی بر نـسل آینده محسوب می شود و نمی توان فایده نهایی را از محل این گونه منابع و یا آن را در میان نسل حال و آینده تقسیم کرد. تعادل بودجه از نظر این گروه همان مفهوم لغوی تعادل یعنی برابری میان درآمدها و هزینه های دولت در یک سال بودجه ای است عدم تعادل در بودجه کسری بودجه مازاد بودجه الف) کسری بودجه : کلاسیک زیاد بودن هزینه ها در مقابل درآمدها به عبارتی افزایش هزینه های عادی دولت در برابر درآمدهای عادی می باشد. هزینه ها< درآمدها کلاسیک ها وظایف دولت را محدود به 2 وظیفه می دانستند: هزینه های عادی دولت مربوط به انجام این وظایف بود و درآمدهای دولت نیز تنها از طریق دریافت مالیات تامین می گردیدند. بخاطر محدود بودن وظایف دولت باید مخارج آن محدود باشند در نتیجه حداقل درآمد برای دولت منظور شده باشد. اعتقاد کلاسیک ها این بود که در صورت کسری بودجه دولـت ها سیاست اوراق قرضـه را پیش می گرفتند و باعث هزینه های اضافی در یکسال می باشد و در سال های بعد که باید اصل و بهره وام های دریافت شده پرداخت شود عاملی برای افزایش هزینه های دولت ...
« کنترل بودجه »
تعریف کنترل بودجه از طریق محاسبه و مقایسه هزینه‌ها و درآمدهای واقعی و همچنین عملکرد در قبال بودحه تعیین شده حاصل می‌گردد. این مقایسه الزامی است تا مدیران بتوانند درست عمل کنند و طرح‌های عملیاتی را در صورت نیاز تغییر دهند تا بتوانند بودجه خود را حفظ کنند. مزایا • کنترل بودجه تنها روش برای نظارت بر عملکرد مالی سازمان‌ها و تیم‌ها است. • این امر به شما اجازه می‌دهد تا وضعیت مالی سازمان خود را درک کنید. • کنترل بودجه اطلاعاتی را به شما می‌دهد که می‌توانید از آن به عنوان مبنایی برای اقدام استفاده کنید. معایب اگر در کنترل بودجه خود شکست بخورید، آنگاه: • یا بیش از حد یا کمتر از حد هزینه می‌کنید و در نتیجه به اهدافتان دست نخواهید یافت؛ • به دلیل عدم وجود اطلاعات روز متوجه نمی‌شوید که چرا در زمینه بودجه خود به نتایج متفاوتی دست می‌یابید؛ • نشان می‌دهد که عملکرد تیم یا سازمان شما خارج از کنترل است – این امر تبلیغی بسیار بد برای سازمان شما و خود شما است. چک‌لیست اقدام 1. آمار و ارقام را درک کنید مطمئن شوید که می‌دانید ارقام مندرج در بودجه شما ماحصل چه هستند. باید بدانید که بر چه ارقامی کنترل دارید، مسئول کدام یک هستید و چه ارقامی خارج از کنترل شما می‌باشند. مثلاً اگر هزینه‌های کارکنان شما بدان دلیل بالا است که اضافه‌کاری زیادی را برای آنها در نظر گرفته‌اید، شما مسئول این هزینه هستید؛ اما اگر هزینه‌ها بدان دلیل بالا هستند که اتحادیه خواهان پرداخت دستمزد بیشتر به کارکنان است، این امر خارج از کنترل شما میباشد. تنها وقتی بدانید که مسئول کدام اقلام بودجه هستید، آنگاه می‌توانید بر آنها کنترل داشته باشید. 2. با بخش حسابداری خود صحبت کنید ببینید این بخش چه گزارش‌هایی را برای شما تهیه کرده است. این امر در اضافه‌کاری کارکنان شما صرفه‌جوئی می‌کند، آمار دقیقی را در اختیار شما قرار می‌دهد و به شما کمک می‌کند در تماس نزدیک با حسابداران باشید – این امر اهمیت بسیار زیادی دارد زیرا آنها جزء کارکنان کلیدی سازمان شما به شمار می‌روند. 3. یک سیستم نظارت یا هشدار سریع ایجاد کنید این امر به شما کمک می‌کند تا هزینه‌ها و درآمدهای خود را پیگیری کنید. یک سیستم کاغذی (حفظ گزارش هزینه‌ها و بررسی آنها در پایان هر ماه)، برای بودجه‌های کوچک مناسب است اما استفاده از تمامی سیستم‌های اطلاعاتی و هشداردهنده، هم برای بودجه‌های کوچک مناسب است و هم برای بودجه‌های بزرگ. 4. در مورد زمان مناسب برای نظارت بر بودجه خود تصمیم‌گیری کنید زمانی را برای نظارت بر بودجه خود در نظر بگیرید که متناسب با دیگر تعهدات ...
اصول برنامه‌ریزی و کنترل بودجه دولتی ـ استاد طاهری
روش‌هاي پيش‌بيني درآمد 1. روش سال ماقبل آخر در اين روش از بودجه سال مالي گذشته استفاده مي‌شود و از آنجايي كه هنوز اجراي آن تمام نشده تخمين درآمدها از آخرين بودجه‌اي كه اجراي آن خاتمه يافته است صورت مي‌پذيرد. 2. روش حد متوسط‌ها درآمد واقعي يك 3 تا 5 سال پيش مورد توجه بوده و حد متوسط افزيش يا كاهش هر يك از انواع درآمدها را طي چند سال گذشته محاسبه كرده و درآمد سال آينده را پيش‌بيني مي‌كنند. 3. روش پيش‌بيني مستقيم متخصصين با مطالعه و تجزيه و تحليل گزارش‌هاي اقتصادي، مبالغ وصول شده درآمد سال‌هاي گذشته، اثر عوامل گوناگون را بر هر كدام از انواع درآمدها در مدت كوتاه از زمان مي‌سنجد و براساس تجربه خود درآمد سال آينده را پيش‌بيني مي‌كنند. 4. روش سنجيده منظم براساس تجزيه و تحليل همستگي‌هاي ميان وصول ماليات و منابع مختلف درآمد در طي دوره معين اقتصادي و جمع‌آوري پرسشنامه انجام مي‌شود. عواملي كه بر پيش‌بيني درآمدها تأثير مي‌گذارند: · سياست‌هاي مالي و اقتصادي دولت و مقررات مربوط. · مبالغ وصول شده درآمد در سال يا سال‌هاي قبلي · تجزيه و تحليل وضع دوران‌هاي اقتصادي و تعيين همبستگي آنها با مقدار درآمد · قضاوت و اظهار نظر كارشناسان روش‌هاي برآورد هزينه‌ها 1. بودجه متداول (سنتي) اعتبارات هر دستگاه به صورت جداگانه مشخص مي‌شود، نوع و ماهيت هزينه‌ها (قيمت كالاها و خدمات در قالب مواد، هزينه و فصول) بازگو ولي مشخص نمي‌شود كه هر هزينه براي رسيدن به كدام هدف يا اجراي كدام برنامه است. تأكيد بر صرفه‌جويي داشته و برآورد هزينه‌ها براساس هزينه‌هاي قطعي سال ما قبل آخر و نيمه اول سال جاري صورت مي‌پذيرد. معايب: · تمركز بر داده‌ها به جاي فعاليت‌ها و نتايج. · جدايي نظام تهيه از نظام كنترل بودجه و بي‌توجهي به كارآيي هزينه‌ها در مرحله نظارت · عدم يكپارچگي در ساختار بودجه. 2. بودجه برنامه‌اي اعتبارات برحسب وظايف، برنامه‌ها و فعاليت‌هايي كه سازمان دولتي در سال مالي اجراي بودجه براي رسيدن به اهداف خود بايد انجام دهد در قالب فصول و مواد هزينه تعيين مي‌شود و بايد هزينه‌هاي هر وزارتخانه اولاً به تفكيك برنامه‌ها و طرح‌هاي مورد اجرا در آن سازمان و ثانياً در داخل طبقه‌بندي‌ها به تفكيك فصول و مواد هزينه نشان داده شود. دولت بايد مشخص كند: اولاً چه اهداف و برنامه‌اي دارد؟ دوماً براي رسيدن به اهداف و برنامه‌هاي مورد نظر بايد كدام برنامه‌ها، عمليات و فعاليت‌ها را با چه مقدار اعتبارات انجام دهد؟ مزايا · بهبود برنامه‌ريزي و كنترل عمليات · تجديد نظر و تصويب ...
جزوه اصول تنظیم و کنترل بودجه دولتی (بودجه ریزی دولتی)
جزوه ای بی نظیر مرتبط با دروس اصول تنظیم و کنترل بودجه دولتی (بودجه ریزی دولتی) که توسط استاد کامران فقیهی ،مدرس موسسات آموزش عالی قزوین تهیه گردیده. از ویژگی های بارز این جزوه بیان ساده و در عین حال دربرگیرنده تمامی نکات درسی آن می باشد همچنین مجموعه سوالات چهار گزینه ی مرتبط با کنکور کارشناسی ارشد در پایان جزوه آورده شده است.درس اصول تنظیم بودجه در رشته حسابداری پیش نیاز حسابداری دولتی (1 و 2 ) که از دروس تخصصی رشته محسوب می شود میباشد... دریافت جزوه اصول تنظیم و کنترل بودجه دولتی (بودجه ریزی دولتی)پسوورد فایل : accdl.blogfa.com
power point ) کتاب بودجه از تنظیم تا کنترل
شما میتوانیید کتاب بودجه از تنظیم تا کنترل را به صورت power point مطالعه بفرمایید برای دانلود : power point download
خلاصه كتاب فراگرد تنظيم تا کنترل بودجه (فرج وند)
فراگرد تنظيم تا کنترل بودجه اسفنديار فرج وند استاد: خسروزاده فصل اول: کلیات بودجه و نقش دولت در اقتصاد مقدمه: بودجه آئينه تمام نمای کليه برنامه ها و فعاليت های دولت برای يک سال مالی به شمار می آید. زمينه بودجه دولت زمينه اصلی عملکرد بودجه به شمار می آيد. سیر تحول وظایف دولت در ابتدا وظايف دولت ها محدود به برقراری نظم، امنيت وعدالت بود واز قرن شانزدهم به بعد حدود وظايف دولت ها افزايش يافت. نظریه های اقتصادی در مورد نقش دولت در اقتصاد •دوره اول: دخالت محدود دولت در اقتصاد •دوره دوم:دخالت گسترده دولت در اقتصاد •دوره سوم :خصوصی سازی ودخالت محدود دولت در اقتصاد نقش های دولت: • تخصيصی • توزيعی • تثبيتی • قانونی 1- نقش تخصيصی دولت: تخصيص فرايندی است که طی آن چگونگی استفاده از کليه منابع و و امکانات جهت توليد کالاها و خدمات تعيين می شود. 2- نقش توزيعی دولت: مبين تعديل هائی است که در وضع درآمد و ثروت جامعه صورت می گيرد تا توزيع نهائی آن ها عادلانه گردد. 3- نقش تثبيتی دولت: مبين خط مشی هائی است که جهت حصول به وضع پايدار در قيمت ها ، رشد مطلوب در توليدات و اشتغال و تناسب در تراز پرداخت ها وضع شده است. 4- نقش قانونی دولت: تدابير مربوط به تدوين و حفظ مقررات اقتصادی مبين نقش قانونی دولت می باشد. تناسب بین نقش و توانائی های دولت موضوع تناسب بين نقش دولت با توانائی هايش، هم شامل تعيين موارد دخالت دولت و هم مرتبط با چگونگی و حسن انجام امور می باشد واژه بودجه واژه بودجه در ابتدا به معنی کيف چرمی حاوی صورت مخارج ودر آمدهای دولت، و بعدها به معنی صورت مخارج ودر آمدهای دولت به کار رفت . تاریخچه بودجه موضوع تهيه و پيشنهاد بودجه و اجرای آن و قراردادن سازمان مالی و اداری بر اساس تهيه و اجرای بودجه،امر جديدی می باشد. تاریخچه بودجه در ایران سابقه بودجه در ايران به پس از انقلاب مشروطه بر می گردد. ضرورت بودجه و بودجه نویسی بودجه بندی فرايند تخصيص منابع محدود به نيازهای نامحدود و استفاده بهينه از منابع می باشد. اهمیت بودجه: بودجه مهمترين عامل مستقل و پويا در سطح کلان اقتصادی است که جهت اداره و پيشرفت کشور به کار گرفته می شود. نیاز سازمان ها به بودجه بندی سازمان ها به سه دليل به بودجه بندی نياز دارند. • نشان دادن مفهوم مالی برنامه ها • شناساندن منابع مورد نياز اجرای برنامه ها ...
معرفی کتاب های مربوط به بودجه
۱بودجه از تنظیم تا کنترل مهدی ابراهیمی نژاد،. اسفندیار فرج وند. تهران: سازمان مطالعه و تدوین کتب علوم انسانی دانشگاهها ۲بودجه و بودجه ریزی دولتی در ایران شاهرخ انصاری،..تهران: موسسه انتشاراتی یکان.