آشنايي با قانون جديد حمايت از خانواده

  • جزئيات قانون جديد نظام وظيفه

    سن مشمولیت در قانون چه تغییری کرده است  - در قانون سابق سال تولد در سن 18 سالگی ملاک عمل برای تعیین سن مشمولیت بود. ولی در قانون جدید، ماه تولد ملاک است.  به عبارتی، برابر قانون سابق، هر فرد ذکور ایرانی از اول فروردین سالی که طی آن سال به سن 18 سالگی تمام می‌رسید مشمول خوانده می‌شد ولی براساس قانون جدید، هر فرد ذکور ایرانی در ماهی که طی آن ماه به سن 18 سال تمام می‌رسد مشمول مقررات خدمت وظیفه عمومی خواهد بود.  به عنوان مثال فردی که متولد اسفند 1373 می‌باشد برابر قانون سابق از اول فروردین سال 91 مشمول می‌شد ولی بر اساس قانون جدید، از اول اسفند 91 وارد سن مشمولیت می‌شود.  * مشمولان چه میزان برای معرفی خود زمان دارند  - در قانون جدید ضوابط شفاف‌تر و آسان‌تری برای مهلت معرفی مشمولان تعیین شده است.در مجموع به دو قاعده کلی در ارتباط با آخرین مهلت معرفی مشمولان که در قانون جدید ذکر شده می‌توان اشاره کرد.  قاعده اول: مشمولانی که قبل از سن مشمولیت یعنی قبل از 18 سالگی از مدرسه ترک تحصیل می‌کنند یا فارغ‌التحصیل می‌شوند،‌ پس از این که به سن 18 سال تمام رسیدند موظفند ظرف 6 ماه جهت تعیین تکلیف وضعیت مشمولیت، خود را از طریق دفاتر پلیس + 10 به مراکز وظیفه عمومی معرفی کنند در غیر این صورت وارد غیبت می شوند.  قاعده دوم: دانش‌آموزان و دانشجویان و طلاب علوم دینی که در حین تحصیل، به سن مشمولیت رسیده یا می‌رسند تازمانی که برابر مقررات و سقف تعیین شده به تحصیل ادامه می‌دهند از معافیت تحصیلی برخوردار می‌شوند و در صورت ترک تحصیل، انصراف، اخراج یا فراغت از تحصیل، حداکثر یک سال مهلت دارند که خود را معرفی کنند در غیر این صورت وارد غیبت می‌شوند.  *سقف تحصیلی دانش آموزان،طلاب علوم دینی و دانشجویان چه میزان است  - یکی از مهمترین تغییراتی که در قانون جدید ایجاد شده و کاربرد زیادی دارد، تعیین سقف تحصیلی برای ادامه تحصیل دانش‌آموزان، دانشجویان و طلاب علوم دینی است. برابر تبصره (1) ماده (33) قانون، حداکثر معافیت تحصیلی برای دانش‌آموزان تا سن 20 سال تمام و در هر یک از مقاطع تحصیلی کاردانی 5/2 سال، کارشناسی ناپیوسته و کارشناسی ارشد ناپیوسته 3 سال، کارشناسی پیوسته 5 سال، کارشناسی ارشد پیوسته 6 سال، دکترای پزشکی پیوسته 8 سال و دکترای تخصصی 6 سال تعیین شده است.  البته در مواقع ضروری با تشخیص و اعلام کمیسیون موارد خاص دانشگاه‌ها،‌ حداکثر یک سال به سقف تحصیل دانشجویان اضافه می‌شود.  *چه امور اداری و خدماتی نیازمند کارت پایان خدمت است  -برابر ماده (10) قانون خدمت وظیفه عمومی که در قانون سابق نیز وجود داشت و در قانون جدید مورد تأکید ...



  • قانون جديد حمايت از خانواده ، بيم‌ها و اميدها

    قانون جديد حمايت از خانواده پس از طي تشريفات قانوني و انتشار در روزنامه رسمي، از تاريخ‌ « هفتم ارديبهشت ماه 92» لازم‌الاجرا و مورد استناد محاكم قضائي و دادگاه‌هاي خانواده است. اين قانون همانطور كه از جنجال‌هاي پيرامون لايحه پيشنهادي در مجلس مشخص بود فراز و نشيب بسياري را پشت سر گذاشت و نهايتاً قانون مصوب داراي نقاط قوت و موارد قابل نقد بسياري است كه به تدريج در عمل خودنمائي خواهد كرد. با توجه به دامنه گسترده دعاوي موضوع اين قانون در جامعه، به برخي از مهمترين عناوين مصوب در آن جهت اطلاع اشاره مي‌كنيم:1- در قانون جديد با توسعه كمي صلاحيت دادگاه خانواده در رسيدگي به امور و دعاوي مرتبط با خانواده روبرو هستيم كه ضمن 18 مورد احصا شده و عناوين جديدي همچون «تغيير جنسيت» در آن مطرح گرديده است. (البته قانونگذار تعريفي از آن ارائه نكرده و احتمالاً در آيين‌نامه‌ها به آنها خواهد پرداخت).2- ممنوعيت حضور كودكان زير 15 سال در جلسات رسيدگي به دعاوي خانوادگي (مگر در موارد ضروري به تشخيص دادگاه) و نيز به رسميت شناختن حضور «قاضي مشاور(زن)» در دادگاه خانواده از نقاط قوت قانون جديد محسوب مي‌شود.3- در دعاوي و امور خانوادگي مربوط به زن و شوهر زن مي‌تواند دعواي خود عليه شوهر را در دادگاه محل سكونت خود مطرح كند. و لزوماً نيازي به مراجعه به حوزه قضائي محل اقامت شوهر نيست.(البته اگر خواسته زن مطالبه مهريه غير منقول نظير آپارتمان و زمين و... باشد بايد طبق قواعد عام صلاحيت در دادگاه حوزه محل وقوع مال غير منقول طرح دعوي كند).4- نهاد « مراكز مشاوره خانوادگي» در كنار دادگاه خانواده در فصل دوم قانون جديد به رسميت شناخته شده كه با تصويب آئين‌نامه مربوط و عملياتي شدن آن، بركات فراواني در پي خواهد داشت.نظر به اهميت روانشناختي و جامعه شناختي دعاوي موضوع اين قانون، وجود مراكز مشاوره خانوادگي كاملاً معقول است. زيرا اولاً بموجب قانون، اين مراكز از وجود كارشناسان رشته‌هاي مرتبط با مديريت خانواده و خانواده درماني نظير« مطالعات خانواده» و «روان‌پزشكي» و «روان‌شناسي» و«مددكاري اجتماعي» و... براي ارائه خدمات مشاوره‌اي به زوجين و ارائه نظر تخصصي به دادگاه بهره‌مند‌ند. ثانياً بيش از نيمي از اعضاي اين مراكز را «كارشناسان زن متاهل» واجد شرايط تشكيل مي‌دهند. و با توجه به طبيعت دعاوي مرتبط با خانواده، اين مراكز مي‌توانند با آموزش مديريت بحران در خانواده، از طرح و ادامه دعاوي بسياري پيشگيري كنند و آسيب‌هاي اجتماعي ناشي از صدور احكامي چون طلاق و حضانت اطفال و... را به حداقل رسانند. و از اين رهگذر امكان اشتغال نيروهاي ...

  • بخشودگي همه سربازان فراري تا پايان سال86

    جزايي كليه سربازاني كه تا پايان سال 86 مرتكب فرار شده‌اند، متوقف شده است. سردار موسي كمالي در گفت‌وگو با ايسنا، در تشريح خبر فوق افزود: به همه سربازاني كه تا پايان سال گذشته مرتكب فرار شده‌اند، فرصت داده شده تا با مراجعه به محل خدمت خود، مابقي مدت خدمت را بر اساس ضوابط جديد به سرانجام برسانند. وي با بيان اين كه براي اتمام اجراي اين قانون براي سربازان فراري مهلت خاصي تعيين نشده است، گفت: اگرچه به موقع مراجعه نكردن اين افراد، مشكلي از نظر توقف اجراي قانون مذكور براي افراد فوق حاصل نمي‌كند، اما دير مراجعه كردن آن‌ها براي انجام ادامه مدت خدمت سربازي، ممكن است تبعاتي براي خود آن‌ها در پي داشته باشد كه از آن جمله مي‌توان به امكان دستگيري آن‌ها از سوي سازمان نيروهاي مسلح و به تبع آن، اضافه شدن مدت خدمت سربازي براي آن‌ها به تناسب جرم دستگيري اشاره كرد. مدير مشمولان ستاد كل نيروهاي مسلح همچنين تاكيد كرد: به استناد اين مطلب، بهتر است سربازان فراري تا پايان سال 86 خود به صورت خودمعرف براي انجام ادامه خدمت تحت پوشش قانون مذكور مراجعه كنند. وي در ادامه با اشاره به شمول سربازان فراري خودمعرف در قانون جديد 18 ماه خدمت، اظهار كرد: طبق اين قانون، اگر براي مثال، شخصي در زمان خدمت، بايد 21 ماه خدمت مي‌كرده و در زمان فرار، 19 ماه خدمت كرده است، مي‌تواند بدون اين كه نياز به ادامه خدمت داشته باشد، داوطلبانه مراجعه كرده و كارت پايان خدمت دريافت كند. سردار كمالي در ادامه خاطرنشان كرد: در صورت مراجعه نكردن سربازان فراري به انجام ادامه خدمت و در نتيجه دستگيري آن‌ها از سوي سازمان نيروهاي مسلح، سازمان قضايي نيروهاي مسلح به نسبت مدت فرار از خدمت، براي افراد مذكور حكم قضايي صادر مي‌كند و به همان نسبت نيز، اضافه خدمت به آن‌ها تعلق مي‌گيرد

  • قانون جدید خدمت سربازی

    جانشین اداره منابع انسانی ستاد کل نیروهای مسلح جزئیات معافیت‌های خدمت سربازی در قانون جدید را تشریح کرد که بر اساس یکی از بندهای آن اگر مشمولی تا سه ماه غیبت داشته باشد سه ماه اضافه خدمت و اگر تا یکسال غیبت داشته باشد 6 ماه اضافه خدمت خواهد داشت.به گزارش خبرنگار مهر، سردار موسی کمالی روز یکشنبه در جمع خبرنگاران گفت: قانون جدید خدمت وظیفه عمومی پس از کش و قوس‌های فراوان سرانجام در تاریخ 22 آبان امسال تصویب و دوم آذر به تایید شورای نگهبان رسید. ریاست جمهوری نیز در تاریخ 22 آذر آن را به نیروهای مسلح ابلاغ کرد. همان زمان ما قول دادیم به زودی این قانون را اجرایی کنیم که بعد از بررسی‌های لازم 10 بهمن ماه امسال برای اجرا ابلاغ شد. براساس ماده 53، این قانون از تاریخ تصویب لازم‌الاجرا شده بود که ستاد کل نیروهای مسلح نیز از آن تاریخ آن را لازم‌الاجرا دانست.وی افزود: نظریه‌های مختلفی درباره قانون جدید مطرح شد که برخی افراد بدون توجه به مزایای این قانون نسبت به قانون قبلی فقط به مشکلات موجود در آن پرداختند. در قانون جدید اگر مشمولی تا سه ماه غیبت داشته باشد سه ماه اضافه خدمت و اگر تا یک سال غیبت داشته باشد 6 ماه اضافه خدمت خواهد داشت. افرادی که بالاتر از یکسال غیبت داشته باشند علاوه بر 6 ماه اضافه خدمت به مراجع قضایی نیز معرفی می‌شوند. البته پیش از این اعلام کردیم مشمولان غایبی که تا سوم خرداد سال 91 خودشان را برای خدمت معرفی کنند از هر مجازاتی معاف بوده و نه تنها اضافه خدمت نخواهند داشت بلکه به دادگاه نیز معرفی نمی‌شوند. به همین دلیل به جوانان توصیه می‌کنیم از این فرصت به وجود آمده استفاده کنند.سردار کمالی ادامه داد: با قانون جدید دو سوم اضافه خدمت انضباطی کلیه کارکنان وظیفه شاغل در نیروهای مسلح که تا تاریخ 22 بهمن سال 90 تنبیه شده‌اند بخشیده شده است. همچنین شرط پذیرش دانشجو و صدور معافیت از طریق کنکور در این قانون برداشته شد و برای دانشگاه‌هایی که بدون کنکور دانشجو پذیرش می‌کنند مانند دانشگاه پیام نور و دانشگاههای آزاد مناطق کیش و قشم معافیت تحصیلی صادر می‌شود.جانشین اداره منابع انسانی ستاد کل نیروهای مسلح در ادامه خاطرنشان کرد: یکی از فرزندان مادران فاقد شوهر که تحت پوشش کمیته امداد و بهزیستی هستند از خدمت سربازی معاف شدند. خانواده‌های تحت پوشش کمیته امداد و بهزیستی که سه دختر و یک پسر دارند پسر از خدمت سربازی معاف می‌شود.وی افزود: مشمولان دارای فرزند معلول از خدمت سربازی معاف شدند. معلولیت فرزند را سازمان بهزیستی باید تایید کند. مشمولانی که با زنان معلول ازدواج کنند 5 سال معافیت موقت دریافت می‌کنند. ...

  • تحليلي بر قانون حمايت از حقوق معلولين مصوب۱۳۸۳ و آئين‌نامه‌هاي اجرايي آن

    آزيتا جليلي (كارآموز وكالت) مقدمه                 در تمام مناطق دنيا و تمام سطوح هر جامعه ممكن است افرادي به دليل محدوديت عملكردهاي فيزيكي، رواني، حسي يا وضعيت‌هاي طبي يا بيماري ذهني دچار معلوليت شوند. معلوليت به معني از دست دادن يا محدوديت فرصت‌هاي شركت در زندگي اجتماعي در يك سطح مساوي با ديگران است.                 توانبخشي به روندي اشاره دارد كه هدف آن قادر ساختن فرد معلول براي دستيابي و حفظ حداكثر سطح عملكرد فيزيكي، حسي، ذهني، روان شناسي و اجتماعي است. توانبخشي اسباب تغيير زندگي افراد معلول را به سوي يك زندگي مستقل‌تر فراهم مي‌كند.برابرسازي فرصت‌ها نيز روندي است كه طي آن سيستم‌هاي مختلف اجتماعي و محيطي مثل سرويس‌ها، فعاليت‌ها، اطلاعات و... در دسترس تمامي افراد به ويژه معلولين قرار مي‌گيرد.         همان‌طور كه فرد معلول بايد داراي حقوق مساوي باشد، تكاليف مساوي خواهد داشت.                قوانين فعلي معلوليت محصول توسعه در۲۰۰ سال اخير است. در زمينه معلوليت شرايط اختصاصي متعددي وجود دارد كه بر زندگي افراد معلول اثر مي‌گذارد و در طول تاريخ معلوليت باعث انزواي افراد معلول شده و در رشد آنها تاخير به وجود آورده است.                در ايران خواسته‌ها و نيازهاي معلولين از طريق تشكل‌هاي غيردولتي معلولين به وسيله سازمان بهزيستي كه زير مجموعه وزارت رفاه است جمع‌آوري شد و در۱۶ ارديبهشت ۱۳۸۳ در صحن علني مجلس ششم تحت عنوان قانون جامع حمايت از حقوق معلولان تصويب شد و پس از سكوت شوراي نگهبان در۱۶ ماده به تصويب نهايي رسيد.                در خصوص قانون جامع حمايت از حقوق معلولان پنج آئين‌نامه تدوين و تصويب شده است:        آئين‌نامه اجرايي ماده۲ قانون جامع، آئين‌نامه اجرايي ماده۸، آئين‌نامه اجرايي ماده۱۳، آئين‌نامه اجرايي ماده۱۴ و آئين‌نامه ميزان كمك هزينه (يارانه) قابل پرداخت به مراكز غيردولتي بابت نگهداري، خدمات، توانبخشي، آموزشي و حرفه‌آموزي معلولان.         اين مقاله به تحليل و نقد اجمالي مواد قانون جامع حمايت از حقوق معلولين و آئين‌نامه‌هاي اجرايي آن پرداخته است.                نظر به اين كه در حال حاضر قوانين استاندارد برابرسازي فرصت‌ها براي معلولين تصويب شده توسط مجمع عمومي۴۸/۹۵ سازمان ملل در۲۰ دسامبر۱۹۹۳و كنوانسيون بين‌المللي حقوق معلولين و پروتكل الحاقي آن جديدترين و كاملترين اسناد بين‌المللي تدوين شده در زمينه حقوق معلولين بوده و از ماحصل تعقيب و بررسي مستمر مجمع عمومي سازمان ملل متحد و معاونت اقتصادي اجتماعي آن سازمان و ديگر كميسيون‌ها تهيه و تنظيم ...

  • پیشنهاد ارتش حرفه ای به جای سربازی

    سایت اجتماعی تبیان در گزارشی نوشت: طرح یا لایحه اصلاح قانون نظام وظیفه چندماهی است که در دستور کار مجلس قرار دارد. چندی پیش نیز کمیسیون امنیت ملی مجلس فراخوانی را برای ارائه نظر در مورد خدمت سربازی اعلام کرد. در راستای این فراخوان مطالب زیر به سمع و نظر می رسد.اخبار بسیار خوشایندی از برخی اصلاحات در حوزه نظام وظیفه به گوش می رسد که جای بسی خوشوقتی و سپاس دارد که برخی از آنها اجرایی شده و برخی بعد از تصویب قانون اجرایی می شود: کاهش مدت خدمت به 18 ماه، طرح بیمه درمانی سربازان و خانواده هایشان، افزایش مدت زمان شرکت در کنکور، افزایش حقوق سربازان (البته به اذعان فرمانده نیروی انتظامی علی رغم افزایشهای صورت گرفته هنوز حقوق بسیار اندک است.) بیمه بیکاری و...اما به نظر می رسد در میان تمام این محسنات، توجه و تفتن به یک نکته خالی است که اتفاقا نکته ای بسیار کلیدی است: ارتش حرفه ایارتش حرفه ای چیستسربازی میراث ناپلئون بناپارت است که توسط رضاشاه به ایران وارد شد. اما به مرور کشورهای جهان به ضعفها و ناکارآمدی های سربازی و ناسازگاری آن با حقوق بشر و حق انتخاب و آزادی جوانان پی بردند و به همین دلیل خدمت سربازی را حذف نموده و به جای آن ارتش حرفه ای را که مبتنی بر سربازی داوطلبانه است بنیان نهادند. در ارتش حرفه ای از سربازانی که به اجبار و به دلیل ترس از محرومیت از خدمات عمومی یا مجازات به سربازی می آیند، خبری نیست بلکه تنها از کسانی که مایلند در امور نظامی فعالیت کنند ثبت نام به عمل می آید و پس از تایید صلاحیتهای مندرج در قانون با آنها قراردادهای معمولا 5 ساله به امضا می رسد و در مقابل دریافت حقوق و مزایای کافی به خدمت ارتش در می آیند. این سیستم به دلیل کارآمدی و فواید بی شمارش به سرعت در جهان رواج یافت و اکنون 109 کشور از مجموع 197 کشور جهان سربازی را حذف کرده و ارتش حرفه ای بنیان گذاشته اند. اکثر کشورهای باقی مانده نیز طرح هایی عمدتا 5-3 ساله برای ایجاد ارتش حرفه ای تدوین کرده اند.فواید ارتش حرفه ای1- افزایش کارایی نیروهای مسلح؛ یک گروه کوچک، حرفه ای و آموزش دیده از تعداد بی شمار سربازان وظیفه کم آموزش دیده کاراتر هستند. به خصوص آنکه امروزه شیوه جنگها تغییر کرده و فزونی نفرات عامل موثری در برتری نظامی نیست.2- افزایش تخصص گرایی نیروهای مسلح: مدت زمان اندک خدمت سربازی امکان تخصصی شدن نیروهای نظامی را به حداقل کاهش می دهد اما ارتش حرفه ای بر تخصصی شدن و حرفه ای شدن نیروهای نظامی استوار است.3- انگیزه بالا: به علت آنکه سربازان در ارتش حرفه ای داوطلبانه آمده و حقوق کافی دریافت می کنند دارای انگیزه بالایی هستند که با سربازان وظیفه ...

  • معافيت تنها نوه پسر بالای 18 سال

    جانشین منابع انسانی ستاد كل نیروهای مسلح گفت: در پی ابلاغ جدید ستاد كل نیروهای مسلح، تنها نوه پسر بالای 18 سال "جد یا جده"، كه فرزند پسر ندارد از خدمت سربازی معاف می شود.به گزارش جام جم آنلاین سردارموسی كمالی در گفتگوی اختصاصی با پایگاه اطلاع رسانی شبكه خبر، افزود: در پی ابلاغ یادشده، فقط نوه پسر بالای 18 سال "جد و یا جده ای" كه فرزند پسر ندارند، از خدمت سربازی معاف می‌شوند.وی با اشاره به اینكه در گذشته اگر "جد و یا جده"، فرزند دختر هم داشتند، مشمول این قانون می‌شدند، گفت: در حال حاضر با توجه به ابلاغیه جدید اگر "جد و جده"، فرزند دختر داشته باشند، اما فاقد فرزند پسر باشند، تنها نوه ذكور بالای 18 سال آن خانواده می‌تواند از معافیت سربازی استفاده كند.وی با تكذیب معافیت تك پسرها از خدمت سربازی اظهار كرد: برای معافیت تنها فرزند ذكور ابلاغیه جدیدی صادر نشده است.جانشین منابع انسانی ستاد كل نیروهای مسلح با تاكید بر اینكه مقررات درخصوص تك پسر خانواده‌ها همچون گذشته اعمال می شود، افزود: بر اساس ابلاغ جدید، "اگر پدری بالای 59 سال سن داشته باشد و دارای یك فرزند ذكور بالای 18 سال باشد، آن فرزند ذكور، از خدمت سربازی معاف می‌شود.سردار كمالی همچنین تصریح كرد: اگر پدری كمتر از 59 سال سن داشته باشد، اما به دلیل بیماری و نقص عضو نیاز به مراقبت داشته باشد، تنها فرزند بالای 18 سال وی از خدمت سربازی معاف خواهد شد.

  • نحوه محاسبه سربازي جزو سوابق بيمه‌اي

    مديركل امور فني بيمه‌شدگان سازمان تامين اجتماعي گفت: حق بيمه متعلق به دوران «خدمت نظام وظيفه» براساس ميانگين حق بيمه آخرين دو سال در زمان تقاضا به ازاي مدت سربازي يا حضور داوطلبانه در جبهه محاسبه مي‌شود که هفت سي‌ام آن توسط بيمه شده و مابقي (بيست‌وسه سي‌ام) آن توسط دولت تامين مي‌شود.عباس صابري در گفت‌وگو با ايسنا، ضمن بيان اين مطلب در مورد چگونگي محاسبه مدت خدمت سربازي جزو سوابق بيمه‌اي با استناد به قوانين موجود مربوطه، افزود: مدت خدمت نظام وظيفه کليه مشمولان يا شرکت داوطلبانه آن‌ها در جبهه، قبل از اشتغال يا حين اشتغال، جزو سوابق خدمتي اين افراد نزد سازمان تامين اجتماعي محسوب مي‌شود.وي با اذعان بر اين كه احتساب خدمت نظام وظيفه کليه بيمه شدگان با داشتن حداقل دو سال سابقه پرداخت حق بيمه منوط به پرداخت حق بيمه مقرر طبق ضوابط قانوني است، يادآور شد: از آن جايي كه مدت خدمت نظام وظيفه کليه مشمولان، قبل از اشتغال يا حين اشتغال، جزو سوابق خدمتي آن‌ها نزد سازمان تامين اجتماعي محاسبه مي‌شود، از اين رو در صورت پرداخت حق بيمه مقرر توسط مشمولان، به سوابق بيمه آن‌ها اضافه مي‌شود و اين امر در برخورداري از مزاياي قانوني نظير مستمري بازنشستگي موثر است.مديركل امور فني بيمه‌ شدگان سازمان تامين اجتماعي در پاسخ به اين كه امكان واريز حق بيمه فردي كه پيش از اعزام به سربازي شاغل بوده، از طرف محل اشتغال و طي مدت خدمت نظام وظيفه وجود دارد؟ گفت: خير، بر اساس قانون تامين اجتماعي اين دسته از افراد، تابع قوانين و مقررات خاص خود هستند. از اين رو واريز حق بيمه در مدت اشتغال و حين خدمت نظام وظيفه قانونا امکان‌پذير نيست.