نمونه رأی صادر شده شورای انتظامی سازمان نظام مهندسی ساختمان

نمونه رأی صادر شده شورای انتظامی سازمان نظام مهندسی ساختمان به گزارش روابط عمومی سازمان نظام مهندسی ساختمان کشور ، شورای انتظامی سازمان نظام مهندسی ساختمان کشور نمونه ای از رأی صادر شده خود را اعلام کرد در مورخه …….. پرونده شماره …. تحت نظر است شورا به تصدي امضاء کنندگان ذيل تشکيل است .

با بررسي محتويات پرونده و با استعانت از خداوند متعال ختم رسيدگي را اعلام و به شرح ذيل مبادرت به صدور راي مي گردد: تجدیدنظر خواهان : 1- مهندس(الف) 2- آقای مهندس (ب) 3- شرکت (ت) تجدیدنظر خواندگان : 1- مهندس(الف) 2- آقای مهندس (ب) 3- شرکت (ت) تجدید نظرخوا سته: رأی شماره …. مورخ …. شورای انتظامی سازمان نظام مهندسی ساختمان استان (ج) ، مبنی بر محرومیت موقت از استفاده از پروانه اشتغال ، 1- آقای مهندس (الف) به مدت یکسال و نیم 2- آقای مهندس (ب) به مدت یکسال و ضبط پروانه اشتغال آنان به مدت محرومیت. گردش کار پرونده : الف) شکایت شاکی : شرکت (ت) به مدیریت عاملی آقای (ح)(کارفرما) طی شکوائیه شماره ....... مورخ 30/4/90 به شورای انتظامی استان (ج) به طور خلاصه عنوان نموده اند که علی رغم ابلاغ رسمی نقشه های کامل و مورد تأیید نظام مهندسی ، شهرداری ، کارفرما و پیمانکار در تاریخ ..... به ناظرحقوقی (شرکت (س) به مدیریت عاملی آقای مهندس (ب) ) و پس از اجرای فنداسیونها و صفحه ستونها و اجرای اسکلت و شروع سقف در دو بلوک (از 4 بلوک) ، کارفرما تخلفاتی را از سوی پیمانکار شامل : تغییرات کلی در نقشه های سازه ای و کاهش ارتفاع فنداسیون و عدم اجرای کیفی پروژه مشاهده نموده است ، که ایرادات را گروه نظارت مضاعف استان ، گروه تخصصی سازمان استان و نمایندگان مسکن و شهرسازی نیز فهرست نموده اند ، لیکن ناظر پروژه در انجام اقدامات بازدارنده قصور داشته و تقاضای رسیدگی به موضوع را نموده اند. همچنین شرکت مذکور طی شکوائیه شماره ….مورخ 22/8/90 عنوان نموده اند که : پیرو شکوائیه این شرکت از مهندس ناظر در خصوص کیفیت نامطلوب پروژه ی …. و همچنین تغییرات اساسی در نقشه های سازه توسط مهندس طراح ، پس از اخذ پروانه ساختمانی و شروع پروژه ، مهندس طراح بدون اخذ مجوز قانونی از شرکت (ت) ، اقدام به سبک سازی و تغییر نقشه می نماید. لذا این شرکت از مهندس طراح و مهندس ناظر در این خصوص که در بی کیفیتی پروژه ی مذکور دخالت مستقیم داشته اند ، شکایت دارد.

بدیهی است شرکت (ت) نقشه هایی را که به تأیید و مهر شهرداری و نظام مهندسی رسیده است ، ملاک عمل و قبول داشته و مبنای قرارداد خویش با پیمانکار و اعضای خود قرار داده است. ب) سایر مدارک و مستندات موجود در پرونده تا قبل از صدور رأی بدوی : 1. گزارش اولیه گروه تخصصی عمران سازمان نظام مهندسی ساختمان استان (ج) (مورخ 21/9/89) که ایراداتی از جمله تهیه سری دوم نقشه ها بدون دستور کتبی کارفرما توسط طراح را گوشزد نموده است% 2. گزارش کارشناس رسمی دادگستری (آقای مهندس ….) (شماره …. مورخ 6/6/89 ) خطاب به شورای حل اختلاف …. که مغایرت اجرا با نقشه های پروژه را گوشزد نموده است. 3. نامه شماره …. مورخ 13/10/89 ریاست سازمان مسکن و شهرسازی خطاب به بازپرسی شعبه اول دادسرای عمومی …. که تغییر نقشه ها بدون اطلاع کارفرما و مغایرت کار اجراشده با نقشه ها را گوشزد نموده است موارد فوق همگی تغییر نقشه بدون اطلاع کارفرما و مغایرت کار اجرا شده با نقشه اولیه را عنوان نموده اند. 4. صورتجلسه مورخ 28/2/88 که تحویل نقشه های اولیه پروژه از سوی کارفرما به دستگاه نظارت را تأیید می نماید. 5. صورتجلسه مورخ 12/5/88 که تحویل نقشه های اصلاح شده سازه ای در کل ساختمان و نقشه اصلاح شده معماری بلوک D به کارفرما را نشان می دهد و به امضای آقایان (ح) (مدیرعامل فعلی) و (م) مدیرعامل وقت شرکت (ت) رسیده است. 6. صورتجلسه مورخ 15/5/88 که مجدداً تحویل نقشه های اصلاح شده ردیف فوق را به نمایندگان کارفرما تأیید نموده است و مدیرعامل وقت شرکت (ت) (کارفرما) و نماینده فنی شرکت مذکور نیز آن را امضاء نموده اند% 7. قرارداد شماره …. مورخ 30/11/87 کارفرما با دستگاه نظارت که در چهارچوب مقررات سازمان نظام مهندسی منعقد گردیده است% 8. قرارداد مورخ 14/8/86 فی مابین کارفرما و آقای مهندس (الف) (به عنوان مشاور) که وفق بند 11-3 قرارداد مذکور مشاور متعهد به ارائه نقشه ها طبق ضوابط شهرداری – وزارت مسکن و شهرسازی و سازمان نظام مهندسی شده است% 9. پروانه ساختمان شماره .... مورخ 19/12/87 (ساختمان موردنظر) که در آن محاسب سازه ای شرکت مهندسین مشاور( پ ) معرفی شده است% 10. گزارش مرحله اول (پی سازی ساختمان) دستگاه نظارت که در تاریخ 6/8/88 صادر و در سازمان نظام مهندسی و شهرداری نیز به ثبت رسیده است و در آن مراحل پی سازی (تکمیل بتن فنداسیون) گزارش گردیده و تأیید آن منوط به نتیجه آزمایشات بتن انجام گرفته شده است% 11. مکاتبات فی مابین کارفرما و دستگاه نظارت خصوصاً مکاتبه مورخه 28/4/89 دستگاه نظارت که ایرادات اسکلت فلزی نیم کاره اجرا شده را به اطلاع کارفرما رسانده است و تأیید اسکلت فلزی را منوط به تکمیل اسکلت و رفع ایرادات نموده است% 12. نامه شماره .... مورخ 20/10/90 گروه تخصصی عمران سازمان نظام مهندسی ساختمان که در آن اذعان گردیده است که گزارش مورخ 21/9/89 این گروه (موضوع ردیف 1 فوق الاشاره) براساس مدارک و مستندات ارائه شده توسط کارفرما تهیه گردیده و همچنین تأکید شده است که این بند ازگزارش مذکور "(نقشه های سری دوم بدون دستور کارفرما به مشاور تهیه شده است)" براساس اظهارات و مستندات کارفرما بوده و دستگاه نظارت مستنداتش را ارائه ننموده بودند لذا تقاضای جلوگیری از قضاوت نادرست از گزارش مذکور توسط شورای انتظامی استان (ج) شده است. 13. سایر مدارک و مستندات و لایحه دفاعیه بدوی مشتکی عنهم وضمائم آن و ... ج) صدور رأی بدوی : مشتکی عنهم از ابتدا در دفاعیات خود بر این موضوع تأکید داشته اند که : نقشه های اولیه پروژه با دستور مستقیم و حضوری مدیرعامل وقت شرکت (ت) تغییر یافته و نقشه های جدید و تأیید شده توسط سازمان نظام مهندسی و شهرداری جایگزین آن شده و رسماً تحویل کارفرما گردیده و کار انجام شده مطابق نقشه های مصوب اجرا گردیده و قضاوت و ادعای مدیرعامل جدید شرکت (ت) براساس نقشه های اولیه که توسط سازمان نظام مهندسی باطل شده است می باشد.

همچنین با عنایت به تفاوت نقشه های مورد استناد طرفین ، مشتکی عنهم تقاضای ارجاع امر به کارشناسان نظام مهندسی (کارشناسان ماده 27 قانون) را نمودند. با وجود دفاعیات فوق الذکر و تناقضات آشکار در مدارک و مستندات ابرازی طرفین پرونده ، شورای انتظامی استان (ج) بدون تحقیق از مدیرعامل وقت شرکت (ت) در خصوص صحت صدور دستور تغییرات در نقشه ها و بدون استعلام از مراجع ذیصلاح در خصوص نقشه های مصوب و مورد قبول آنان در پروژه مذکور و بدون ارجاع کار به کارشناسان سازمان اقدام به صدور رأی بدوی مبنی بر محرومیت موقت از استفاده از پروانه اشتغال ، آقای مهندس(الف) به مدت یکسال و نیم و آقای مهندس (ب) به مدت یکسال و ضبط پروانه اشتغال آنان به مدت محرومیت مذکور می نماید. د) بررسی اولیه پرونده توسط شورای انتظامی نظام مهندسی کشور : با صدور رأی بدوی ، مشتکی عنهم و شاکی (همگی) نسبت به رأی صادره اعتراض نموده و تقاضای تجدیدنظر خواهی نمودند.

لذا شورا با بررسی کامل پرونده شامل پوشه 1 (247 برگ) - پوشه 2 (204 برگ) - پوشه 3 (208 برگ) (شامل شکوائیه شاکی ، لوایح دفاعیه مشتکی عنهم و مدارک و مستندات طرفین )– پوشه 4 (246 برگ) (شامل گزارش کارشناسی آقای مهندس .... خطاب به شورای حل اختلاف و گزارش آزمایشگاه مکانیک خاک و نقشه های پروژه) – پوشه 5 (204 برگ) (شامل لایحه دفاعیه (دستگاه نظارت) و ضمائم آن ) جمعاٌ معادل 1109 برگ و ملاحظه مفاد دادخواست شاکی و لایحه دفاعیه مشتکی عنهم در مرحله بدوی و سپس مفاد نامه های اعتراضی آنان در مرحله تجدیدنظر خواهی و مفاد نامه های اصلاحی و تکمیلی موجود در پرونده خصوصاً نامه شماره .... مورخ 20/10/90 گروه تخصصی عمران سازمان استان (ج) و شماره ..... مورخ 13/12/90 این گروه و نامه های شماره .... مورخ 10/12/90 و .... مورخ 30/1/91 مدیرکل مسکن و شهرسازی استان (ج) و گزارش کارشناس ماده 27 سازمان ، آقای مهندس .... که تحت شماره .... مورخ 16/12/90 در سازمان استان ثبت گردیده و گزارش کارشناسی آقایان مهندسین .... و .... کارشناسان رسمی دادگستری خطاب به شورای حل اختلاف شعبه یکم .... به ترتیب تحت شماره .... مورخ 13/12/90 و شماره .... مورخ 24/12/90 و تأمین دلیل انجام گرفته توسط آقای مهندس .... کارشناس رسمی دادگستری تحت شماره .... مورخ 29/11/90 و نامه شماره .... مورخ 5/9/90 سازمان نظام مهندسی ساختمان (همگی موجود در پرونده) که همگی در تعارض با نتیجه رأی بدوی صادره می باشند ، لذا به جهت بررسی دقیق تر پرونده ، موضوع در جلسه ای مشترک با شورای انتظامی استان (ج) و در محل آن شورا در تاریخ 9/3/91 بررسی گردید. شورای انتظامی نظام مهندسی جهت روشن شدن موضوع و رفع شبهات موجود در پرونده ، طی نامه شماره ..... مورخ .... موضوع را جهت ارجاع به هیأت کارشناسی با قرار کارشناسی مشخص ذیل ارجاع و سازمان استان موضوع را طی نامه شماره .... مورخ .....به هیأت کارشناسی شامل آقایان مهندسین .........و ....... و .......... ارجاع نمودند. قرار کارشناسی به شرح ذیل می باشد : 1. با عنایت به اینکه نقشه های مورد استناد طرفین در پرونده متفاوت از هم می باشد لذا با استعلام از (شهرداری .... و سازمان نظام مهندسی ساختمان استان) نقشه های معماری و سازه اصلی و تأیید شده ساختمان مورد نظر مشخص گردد. (اصل رویت و پیوست گردد). 2. پس از تعیین نقشه ها طبق مفاد بند فوق ، مشخص گردد که در چه بخشهایی توسط طراح (آقای مهندس (الف)) در نقشه ها تغییر ایجاد گردیده است. ضمناً موارد تغییر پس از استماع دفاعیات طراح و علت آن دقیقاً مشخص گردد. 3. کار انجام شده در ساختمان مورد نظر با نقشه مصوب اصلی مورد تأیید مراجع فوق ، مقایسه گردد و چنانچه مغایرتی وجود دارد اعلام گردد. مطابقت اجرا با نقشه مصوب از نظر معماری و سازه ای مورد نظر است. بدیهی است در جریان رسیدگی ، استماع توضیحات همه طرفهای پرونده الزامیست.

هیأت کارشناسی در یک کار جامع ، ضمن استعلام از مراجع ذیصلاح و اخذ توضیحات و اظهارات کلیه طرفین پرونده خصوصاً آقای (م) مدیرعامل وقت شرکت (ت) و آقای (ح) مدیرعامل فعلی شرکت (ت)(کارفرما) و مهندس (ل) محاسب و طراح سازه ای و پس از اخذ نقشه های مورد استناد طرفین و تعیین نقشه های مصوب و مورد تأیید مراجع ذیصلاح که بایستی کار براساس آن اجرا گردد ، گزارش کارشناسی خویش را مشتمل بر 13 برگ گزارش و هفت پیوست مجموعاً در 299 برگ ارائه که طی نامه شماره .... مورخ 7/6/91 توسط سازمان نظام مهندسی استان (ج) به این شورا ارسال گردید. خلاصه گزارش هیأت کارشناسی : هیأت کارشناسی به طور خلاصه بر موارد زیر تأکید داشته اند : 1. در پروژه مورد نظر مجموعاً سه سری نقشه سازه ای وجود دارد. سری اول بنابر اظهارات مشاور و مدیرعامل وقت شرکت (ت) قبل از تهیه آزمایش ژئوتکنیک و تأثیر نتایج آن در طراحی بوده و تنها به جهت تسریع در روند مراحل صدور پروانه ساختمانی تهیه شده است که پس از صدور پروانه ساختمانی دستور تغییر نقشه ها و تهیه سری دوم ، اصل نقشه های سری اول توسط سازمان نظام مهندسی اخذ و باطل گردیده است. سری اول همان نقشه های ابرازی توسط شاکی است که به مهر و امضای پیمانکار نیز نرسیده است. سری دوم نقشه ها طبق اظهارات کتبی آقای (م) مدیرعامل وقت شرکت (ت) (کارفرما) با اطلاع کامل و هماهنگی و دستور ایشان توسط آقای مهندس (الف) و گروه طراح همکار ایشان و پس از اعمال نتایج آزمایشات ژئوتکنیک و تغییر مصالح سقف و رفع اشکالات کروکی زمین و مطابقت با وضعیت موجود زمین محل اجرای طرح تهیه گردیده است. سری سوم : همان نقشه های سری دوم می باشد که بعضی کدهای ارتفاعی در آن اصلاح شده است.

نقشه های سری دوم و سوم علاوه بر مهر شرکت (ت) و امضای مدیرعاملان وقت و فعلی آن شرکت به مهر و امضای پیمانکار نیز رسیده و مورد تأیید نظام مهندسی و شهرداری نیز می باشند. 2. آقای مهندس (الف) طراح سازه نبوده ، بلکه نامبرده مهندس معمار می باشد و در قرارداد فی مابین با کارفرما ، نقش مشاور و هماهنگ کننده را داشته است و در تهیه و طراحی کلیه نقشه های سازه ای، معماری، برقی و مکانیکی از مهندسان و شرکتهای صاحب صلاحیت استفاده نموده است. ضمناً طراح سازه ای در ساختمان مورد نظر شرکت مهندسین مشاور (پ) به مدیریت عاملی آقای مهندس(ک) ومحاسب آقای مهندس (ل) می باشند. 3. اظهارات کتبی آقای (م) مدیرعامل وقت شرکت (ت) حاکی از اطلاع و درخواست ایشان برای اعمال تغییرات پیش گفته در نقشه ها بوده و استعلام کارفرما در خصوص نوع مصالح جدید از ناظر پروژه نیز مؤید این موضوع است. لذا اراده شرکت (ت)( کارفرما ) بر اعمال تغییرات در تمامی مراحل بوده است. 4. وضعیت موجود پروژه (در روز بازدید هیأت کارشناسی) شامل اجرای فنداسیون در کل ساختمان و اجرای اسکلت فلزی نیمه کاره در نیمی از ساختمان می باشد که مهندس ناظر مرحله اول کار یعنی اجرای فنداسیون را تأئید و به مراجع ذیصلاح ارسال نموده است و برای کنترل کیفی کار قریب به 400 فقره آزمایش مایع نافذ در جوشها (pt) وسایر آزمایشات شامل تراکم خاک- مقاومت بتن و ... انجام داده و مکاتبات لازم و کافی در خصوص نواقص کار اسکلت با پیمانکار ، کارفرما و سازمان نظام مهندسی قبل از طرح دعوی کارفرما علیه ایشان انجام داده است و نهایتاً در نامه مورخ 28/4/89 شماره .... خطاب به کارفرما ضمن بر شمردن ایرادات ، تأیید اسکلت را منوط به رفع نواقص نموده است. 5. پیمانکار فاقد صلاحیت فنی متناسب با حجم کار بوده و کارفرما نیز در انتخاب پیمانکار دقت لازم را ننموده است.

رأی شورا : شورا با ملاحظه مجدد پرونده ، دادخواست اولیه و سایر مکتوبات تکمیلی شرکت (ت) و لوایح دفاعیه اولیه و تکمیلی آقایان مهندسین (الف) و (ب) و مکاتبات و گزارشات دستگاه نظارت و مکاتبات اولیه و تکمیلی گروه تخصصی عمران سازمان و مدیرکل مسکن و شهرسازی استان (ج) و سازمان نظام مهندسی ساختمان استان (ج) و ملاحظه گزارشات کارشناسی انجام گرفته خصوصاً گزارش هیأت کارشناسی منتخب و مستندات پیوست آن (در هفت پوشه و مجموعاً 1474 برگ ) ، النهایه قصوری را متوجه آقایان مهندسین (الف) و (ب) ، مدیرعامل شرکت(س) ندانسته و ضمن نقض رأی بدوی شماره .... مورخ .... رأی بر برائت نامبردگان صادر و اعلام می نماید. اين رأي به استناد ماده 24 قانون نظام مهندسي و كنترل ساختمان قطعي و لازم الاجرا است.

انجمن صنفی کارفرمایی سازندگان مسکن وساختمان استان تهران

نمونه رأی صادر شده شورای انتظامی سازمان نظام مهندسی ساختمان

مطالب مشابه :

بایدهای مهندس ناظر

وظایف مهندس ناظر ساختمان

سهم «مهندس» در قیمت مسکن

اصول سرپرستی کارگاه

عاقبت مهندس وظیفه شناس!!

نمونه رأی صادر شده شورای انتظامی سازمان نظام مهندسی ساختمان

دستگیری 16 مهندس متخلف اخراجی سازمان نظام مهندسی استان البرز

ضوابط مهندس ناظر و مالک