نگاهي به اردوگاه مهاجرين افغاني استان سمنان

•شرایط اقلیمی استان سمنان :

•خصوصیات جوی این استان نشـانگر تنوع اقــــلیمی آن است بطوریکه در حال حاضر میتوان اقلیم اســــتان یــاد شده را به دو شکل نشان داد:

•اقلیم نیمه بیابانی شدید (قسمتی از دشتها و کویر نمـــک)

•اقلیم نیمه بیابانی خفیف

•از طرفی هم این استان تحت تاثیر جریانهای هــــــوائی گرم وخشک دشت کویر قرارگرفته ولی عوامـــلی چون دوری از دریا ، جهت و امتداد کوهها ،ارتفاعات،مناطق پست ، مناطق مسطح و وزش بادها نیز در آب وهوای آن مو ثرند.

•آنچه قابل ذکر است اینکه سه نوع آب وهوا را میتوان در این استان مشاهده نمود:

•آب وهوای سرد وخشک

•آب وهوای معتدل

•آب وهوای گرم و خشک

اغلب نزولات آسمانی در این اســـتان ریزش باران است و متوسط بارندگی در سال حدود 145 میلیمتر می بـــــاشد.

شاهرود و دامغان در استان سمنان بیشترین وکمترین میزان بارش را دارند ضمنا میانگین حـــرارت سالانه حدود 17 درجه سانتی گراد است که در ماههای گرم ســـال حداکثر دما به 25 تا 27 درجه می رسد.

موقعيت جغرافيايي اردوگاه

•اين اردوگاه در كيلومتر 13 جنوب شرقي شهرستان سمنان و در امتداد خط راه آهن واقع شده است كه اكنون دوراه ارتباطي جهت تردد به آن وجود دارد :

•يك راه ازميدان استاندارد( آخرين ميدان شهر در ابتداي جاده دامغان به سمنان )

•يك راه از شهرك صنعتي سمنان (جاده نظامي )

• نقشه اردوگاه

•با پيگيريها ي انجام شده متاسفانه نقشه اي از اردوگاه يافت نشدچرا كه اداره اتباع استان سمنان حدود 4 ماه است كه به ساختمان استيجاري ( دفتر مركزي ستاد مبارزه با مواد مخدر) روبروي استانداري در بلوار بسيج منتقل شده و در همين جابجايي ها برخي از اسناد و... در دسترس نمي باشد .

مقدمه / تاريخچه

اين اردوگاه در سال 1364 توسط اداره كل اتباع خارجي وزارت كشــور در زميـــني به مساحت حدود 30 هكتار وبا شيب4 درصد بنا شده است كه كل اردوگاه توسط سيم خاردار، فنس و ميله آهني محصور است .

از 30 هكتارعرصه فوق نزديك به نيمي از آن خالي ودرنيم ديگر آن ساخت وسازهايي يا انجام شده ويا در حال انجام مي باشد ، كه محل اسكان اتباع افغاني مي باشد .

جهت وزش باد شمالي – جنوبي است .

ظرفيت اوليه در نظر گرفته شده اردوگاه 10000نفر بوده كه ابتدا كليه اتباع در سكوهايي كه محل نصب چادر بود اسكان داده شده بودند اما به مرورزمان وبعد از گذشت قريب 15 سال يعني در سال 1379و بنا به مشكلات عديده از جمله آتش سوزيهاي مكرر، نزولات آسماني و... با نظر وزارت كشور اولين ساخت وساز رسمي در اردوگاه جهت اسكان دايم صورت گرفت.

•در گذشته ودر زمان سكونت اتباع در چادرها در چند منطقه از اردوگاه ، توالت عمومي ساخته شده بود كه در حال حاضر بلا استفاده و به مخروبه تبديل شده است .

آب فاضلاب ها و رختشورخانه ها به چاههايي كه تعبيه شده بود منتقل مي شد ، همانطور كه در عكس مشاهده ميشود سرپوش مناسبي براي چاهها وجود ندارد كه بدليل باز بودن محوطه وبازي كودكان در اين محدوده احتمال بروز مشكلات در آينده بنظر ميرسد .

كليه ساخت وسازها بدون اسكلت فلزي و با سقف چوبي با مجوز اداره اتباع استان وبنا به نظر مديريت اردوگاه صورت مي گيرد بطوريكه براي هر خانوار 80متر زمين در نظر گرفته شده كه مي بايست خانه خود رادر يك طبقه و در جهت شرقي – غربي بسازند اما متاسفانه عدم رعايت ساخت وسازاصولي وعدم استفاده از مصالح مناسب (بعضا خاك ، خشت ) و همچنين عدم نظارت مديريت اردوگاه واداره اتباع وعدم تعيين زمان مقرردر ساخت و سازها باعث بهم ريختگي بافت اردوگاه شده است .

درب ورودي به برخي خانه ها چوبي وبرخي بلحاظ امنيت بيشتر آهني در نظر گرفته شده است .

نماي بيروني تمامي خانه هاي ساخته شده آجري و يا كاه گل و داخل خانه ها نيزدواتاق ، هال ، حمام ، توالت ، آشپزخانه وانباري ساخته شده است

ساكنين اردوگاه در تابستان از كولر و در زمستان از كرسي وبخاري نفتي استفاده مي نمايند ضمن اينكه نفت و سوخت مورد نياز بابت آبگرمكن هاي نفتي وگازي و همچنين اجاق گاز ها توسط خود اتباع و از شهرسمنان تهيه مي شود .
در گذشته شعبه نفت داير بوده كه هم اكنون تعطيل مي باشد و كليه نفتها با هماهنگي و تعيين يك نفر مسئول توسط شوراي اجرايي به درب هر خانه منتقل و تحويل ميشود .

•اين اردوگاه داراي 5 عنوان پست ثابت سازماني به قرار زيرمي باشد كه افراد همگي كارمند اداره كل اتباع خارجي استانداري سمنان هستند.

1- آقاي عظيمي : مدير اردوگاه و كارشناس اداره امور اتباع استانداري سمنان.

2- آقاي غريبي : مسئول انتظامات.

3- آقاي سماوايي : مسئول امور اداري .

4-آقاي ناظر : مسئول انبار.

5-آقاي ملك : راننده.

•لازم بذكر است آقاي عظيمي قريب 12 سال است كه مسئوليت اردوگاه را بعهده دارند .

شرايط جمعيتي

•درحال حاضر تعداد 2659 نفر در قالب 536 خانوار شامل 1288مرد و1371زن در اين اردوگاه زندگي مي نمايند .

•تمامي اتباع ساكن در اين اردوگاه افغاني مي باشد . 70 درصد را شيعه ها و30 درصد را سني ها شامل مي شوند ، بطوريكه محل اسكان و زندگي ايشان از ابتداي امر بلحاظ پيش بيني حساسيتهاي مختلف و... جدا از هم و با يك ديوار حايل در نظر گرفته شده است كه با توجه به حضور اينجانبان در محل اردوگاه و اظهارات مدير اردوگاه واستماع نظرات برخي از ساكنين هم اكنون هيچ اختلافي فيمابين شيعه هاو سني ها وجود ندارد ضمنا ازدواجي فيمابين و ويا با افراد ايراني بلحاظ دلايل خاص خود انجام نميشود مگر در موارد خيلي كم كه موردي در اين اردوگاه وجود نداشت .

نمايي از ديوار حايل بين شيعه ها وسني هاي اردوگاه

ذكر اين نكته لازم است كه در محدوده سني نشين ها تمامي مدارس (دخترانه وپسرانه ابتدايي و راهنمايي) وحمام عمومي قراردارد ودر محدوده شيعه نشين ها رخشورخانه ها ، كتابخانه ، نانوايي ، مركز بهداشتي، بازارچه و انبار قراردارد .

سني ها ي ساكن در اردوگاه از قوم پشتون ، بختياري و ماكوزه ها هستند .

شيعه هاي ساكن در اردوگاه از قوم هزاره ها ، مغول ها و خليلي ها هستند.

سياستها و نقش مشاركت هاي مردمي

•از سال 1383 براساس طرح مصوب وزارت كشور مقرر گرديد با توجه به سياستهاي دولت مبني بر بازگشت اتباع ، محدوديت اعتبارات و يا قطع كمكهاي كميسارياي عالي پناهندگان وساير موسسات خيريه كليه امور اردوگاه شامل برقراري امنيت ، نظافت ، در برخي موارد توزيع اقلام جزيي وسوخت ، امور بهداشتي ، فرهنگي ،اجتماعي و اموربانوان و...توسط خود اتباع ساكن در اردوگاه صورت گيرد كه در اين راستا با برگزاري جلسات مختلف و با هماهنگي هاي صورت گرفته شورايي 7 نفره براي مدت يك سال با برگزاري انتخابات تشكيل شده كه در حال حاضر هر يك از منتخبين عهده دار امور محوله هستند .

عناوين و مسئوليتهاي شوراي 7 نفره

1- رييس شورا

2- معاون و بازرس شورا

3- شهردار

4- مسئول امور مالي

5- مسئول امور فرهنگي واجتماعي

6- مسئول بهداشت ومحيط

7- مسئول امور بانوان

ضمنا طبق تصويب اين شورا هر خانواده ،ماهانه مبلغ 000/70 ريال بعنوان حق شارژ به دفتر شورا مي پردازند بطوريكه از همين محل كليه خدمات لازم توسط شورا به آنها با نظارت مديريت اردوگاه صورت مي گيرد.

(محل برگزاري جلسات شوراي 7 نفره)

ذكر اين نكته ضروري است كه هم افراد شيعه و هم سني در اين شورا عضويت دارند و امور بانوان نيز با مسئوليت يك نفر خانم انجام مي گيرد، همچنين جلسات شورا نيز در محلي بنام شوراي اسلامي اردوگاه در ضلع غربي اردوگاه و جنب پاسگاه نيروي انتظامي برگزار ميشود.

مكان گزيني وشيوه اسكان

•بعد از سال 1379 تا كنون كليه اتباع در خانه هايي اسكان دارندكه خودشان ساخته اند ، اين خانه ها در خيابانهاي 10متري وكوچه هاي 4و6 متري قراردارد.

•در اردوگاه خيابانها آسفالت نشده و بصورت خاكي باقي مانده ضمن اينكه خيابانها و كوچه ها فاقد نام ونشان مي باشد .

اعتبارات و كمكهاي اهدايي

•ازسال 1383 تمامي كمكهاي كميسارياي عالي پناهندگان قطع شده است .

•در بعضي موارد كمكهاي پراكنده اي ازسوي سازمان جهاني غذا WFD وموسسه خيريه امام محمد باقر (ع) شهر سمنان شامل شكر ، روغن ، برنج ، حبوبات و گندم( آرد) صورت مي گيرد ضمن اينكه قبل از سال 1383 كمكهايي در قالب تعميرات وتاسيسات از سوي كميساريا وساير نهادها انجام مي شده است .

ميزان كمكها

براي هر نفر از ساكنين اردوگاه طبق آمار موجود ماهانه 3 كيلوگرم برنج ، 900گرم روغن ، 600گرم حبوبات شامل عدس و لپه ، 450گرم شكر و 400/8كيلوگرم آرد( روزانه هر نفر 280گرم آرد ) وتحويل مي شده است .

لازم بذكر است اين اردوگاه داراي يك انبار(سوله ) مي باشد كه اقلام مذكور قبلا تحويل انباردار مي شده وسپس با مجوز مديريت اردوگاه بين ساكنين اقلام توزيع مي شده اما در حال حاضر بدليل عدم كمك ، انبار مذكور تحويل شورا شده ودر صورت هر گونه وصول اقلام ويا كمكهاي احتمالي از سوي شوراي مذكور اقدام خواهد شد .

حمل ونقل

•اين اردوگاه داراي يك دستگاه تانكر سوخت ، يك دستگاه تانكر آب ، يك دستگاه تراكتور حمل زباله ، يكدستگاه كمپرسي و يك دستگاه كاميون 10چرخ مي باشد لازم بذكر است كليه امكانات فوق ازطريق كميساريا به اردوگاه اهداء شده است .

•طبق چارت سازماني ، اردوگاه يك نفر راننده دارد اما بلحاظ حجم امور روزانه ونيازهاي ساكنين با هماهنگي هاي بعمل آمده ازسوي اداره اتباع استان از وجود دو نفر از ساكنين بعنوان راننده كمكي استفاده مي شود بطوريكه براي اين افراد گواهينامه پايه دو اخذ شده است

•راننده اردوگاه ( كارمند اداره اتباع استانداري ) امور داخلي وخارج از اردوگاه را انجام مي دهند.

•رانندگان افغان فقط به انجام امور محوله در محدوده اردوگاه مي پردازند.

لازم بذكر است تعدادي از ساكنين وسيله نقليه مناسبي دارند كه در محل سكونت خود آن را پارك مي نمايند.

روزانه يك دستگاه ميني بوس راس ساعتهاي مشخصي نسبت به جابجايي وانتقال افراد به شهر وبالعكس اقدام مي نمايند .

•تردد زياد افراد ساكن در اين اردوگاه باعث شده تا تاكسي هاي شهر سمنان ويا مسافر كش ها نيز روزانه ودر ساعت مشخص نسبت به ارائه خدمات به آنها اقدام نمايند بطوريكه در ابتداي ورودي به اردوگاه محوطه اي بعنوان پاركينگ خودروهاي ساكنين ومسافربرها در نظر گرفته شده است .

•علت تردد بيش ازحد اشتغال مردان وپسران درمحدوه شهرك صنعتي ويا داخل شهر است واز طرفي هم خريد لوازم ،اثاثيه منزل واقلام مورد نياز روزانه و... مي باشد.

امورمددكاري

•از زمان راه اندازي اردوگاه تا اكنون از سوي كميته امدادو سازمان بهزيستي كمكي صورت نگرفته است .

•كليه امور مربوط به اختلافات ، مشكلات خانواده ها و فرزندان ومسايل ديگراجتماعي ،فرهنگي واخلاقي و... توسط مدير اردوگاه مورد رسيدگي ودر محل وبا در نظر گرفتن خيلي از مسايل وشئونات موارد حل وفصل ميشود.

•در موارد عندالزوم باهماهنگي مدير اردوگاه موضوع به اداره اتباع ارجاع ودر آنجا مورد ويا موارد رسيدگي ميشود.

امنيت اردوگاه (حفاظت)

•درسمت راست ابتداي درب ورودي به اردوگاه پاسگاه انتظامي مستقر مي باشد كه با داشتن پرسنل نظامي(درجه دار ) و سرباز وظيفه عهده دار امورمحوله وايجاد امنيت و آرامش در محدوده اردوگاه وساير نقاط تحت امرخود را دارند .

•در ابتداي درب ورودي به اردوگاه دفتر انتظامات اردوگاه مستقر مي باشد كه كليه ورود وخروج ها
افراد ،وسايل نقليه،ميهمانان احتمالي و...را كنترل مي نمايند

ارتباطات و مخابرات

•در محل نگهباني فقط يك خط تلفن اداري جهت ارتباط با اداره اتباع استانداري وجود دارد كه فقط در موارد اضطراري ( زايمان ، بيماري حاد و...) افراد با هماهنگي واجازه مدير اردوگاه ويا مسئول انتظامات مجاز به تماس خواهند بود .

•لازم بذكر است قريب به درصد بالايي ازساكنين درزمان حضور اينجانبان به محل اردوگاه داراي تلفن همراه بودند واصلا نيازي به استفاده از تلفن واجازه گرفتن و... ندارند .

•نامه و يا پاكات پستي مربوط به ساكنين ابتدا تحويل نگهباني وسپس به افراد تحويل مي گردد.

يك واحد بهداشتي و درماني در اين اردوگاه وجود دارد كه بطور معمول هر 10 تا 14روز يكبار يك نفرپزشك از سوي شبكه بهداشت شهر سمنان به اردوگاه عزيمت و به ويزيت وانجام امور درماني ساكنين مي پردازد .
ضمن اينكه از طريق شبكه بهداشت استان سمنان تعدادي از زنان مستعد ساكن اردوگاه شناسايي وبر حسب تمايل خودشان در زمينه هاي مختلف از جمله تزريقات ، تنظيم خانوده ، قد و وزن كودك ، واكسيناسون وساير خدمات سر پايي آموزش لازم راديده اند كه روزانه وبا نظارت مدير اردوگاه وشبكه مذكور خدمات مناسبي را به همشهريان خود ارائه مي دهند بطوريكه براي هر نفر از ساكنين اردوگاه در درمانگاه پرونده اي تشكيل شده است .
اين اردوگاه فاقد آمبولانس بوده ودر موارد حاد و اورژانسي افراد با هماهنگي مدير اردوگاه به مراكز درماني سطح شهر اعزام مي شودبطوريكه كليه هزينه ها بعهده فرد بيمارو يا خانواده او خواهد بود .
همچنين آموزش ، توزيع بروشورهاي حاوي نكات بهداشتي وتوزيع قرص هاي ضد بارداري ، كاندوم ، نوار بهداشتي ، صابون و... ازخدمات شبكه بهداشت به ساكنين اردوگاه مي باشد .

در محل اردوگاه همانند ساير نقاط كشور طرح سنجش بينايي كودكان انجام مي شود .
ضمنا بدليل هزينه هاي زياد زايمان و عدم داشتن بيمه كليه اتباع ساكن از وجود ما ما هاي محلي در بين خود وبا نظارت افراد شاغل در درمانگاه استفاده مي نمايند، بطوريكه پس از زايمان مراتب سريعا جهت اقدامات بعدي به مديريت اردوگاه و... اعلام ميشود.

در محل اردوگاه دو مسجد(يكي براي شيعه ها و ديگري براي اهل تسنن) وجودارد كه كليه اجتماعات مراسمات رسمي ، مذهبي و...در آن برگزار ميشود

حمام

اين اردوگاه داراي يك حمام دورازده دوشه بوده كه با توجه به پوسيدگي لوله ها وفرسودگي بافت آن طبق نظر شوراي 7 نفره تعميرات اساسي در حال انجام مي باشد، سابقا حمام يك نفر مسئول مرد ويك نفر مسئول خواهر داشته بطوريكه صبح ها آقايان وبعداظهر خانم ها از آن استفاده مي نمودند.
همچنين اكثر خانواده ها در خانه خود حمام دارند .

آب

آب اردوگاه از طريق يك حلقه چاه عميق تامين ميشود كه اين آب توسط مركز بهداشت استان سمنان و پس از هر بار خالي شدن منبع هوايي كلر زني مي گردد .
آب از منبع زميني پمپاژ و به منبع هوايي منتقل وسپس قابل دسترسي ساكنين اردوگاه مي باشد ضمنا منبع هوايي مذكور بدليل شرايط اقليمي و آب همراه با املاح ( نمك زياد ) در حال حاضر دچار پوسيدگي شديد شده كه در صورت تركيدگي آب شرب ساكنين اردوگاه بطور كامل قطع خواهد شد .

در اكثر موارد در خيابانها وكوچه ها لو له هاي انتقال آب ازپشت بام ها قابل مشاهده است كه ساماندهي مناسبي در اين خصوص نشده ضمن اينكه باعث بروز مشكلات بهداشتي وزيست محيطي نيز گرديده است

برق

برق اردوگاه از برق شهري تامين مي شود كه متاسفانه در داخل اردوگاه انتقال سيم هاي برق به خانه ها ونبود كنتورو ترانس(فشار قوي ) جهت تقويت برق و...از مشكلات اساسي مي باشد.

دراين اردوگاه يك واحد نانوايي وجود دارد كه توسط شوراي اجرايي به خود سكنه واگذار شده و هزينه هاي نانوايي ، تامين نيروي انساني و هزينه آنها، سوخت مورد نياز و... از محل فروش نان ( هر قرص 150 ريال ) صورت ميگيرد بطوريكه ماهانه از محل فروش نان ( درآمدهاي خالص ) مبلغي نيز به شوراي اجرايي كمك ميشود .

درب ورودي نانوايي
ساكنين اردوگاه هر روز بطور چرخشي يك نفر نماينده دارند بطوريكه هر نفر براي حداقل 10 خانوار نان تهيه وتحويل مي نماييد ضمن اينكه جهت نقل وانتقال نيز از بچه ها، فرغون و زنبيل استفاده مي نمايند .

لازم بذكر است در سنوات گذشته آردهاي تحويلي از سوي كميساريا به هر خانوار توسط هر خانواده و با تنورهاي در اختيار ( در هر خانه ويا جلوي درب خانه ) اقدام به پخت نان مي نمودند بطوريكه در حال حاضر با توجه به وجود نانوايي كمتر پخت نان در خانه ها انجام مي شود ، همچنين ذكر اين نكته ضروري است كه افراد ي نيز به تنور سازي مهارت داشته ودر محوطه جلوي خانه هايشان تنور ميسازند وبه قيمت 000/100 ريال مي فروشند .

در اين اردوگاه يك كتابخانه كوچك (حداقل 40 متر ) ويك سالن مطالعه جداگانه با خمين متراژ با تعداد تقريبي 1000 جلد كتاب جهت كودكان ونوجوانان وجود دارد ، بطوريكه فقط عصرها بمدت سه ساعت باز است و مسئوليت آن با يكي از ساكنين مي باشد كه طبق نظر شوراي اجرايي به انجام امور محوله مي پردازد .

اين جوانان با توجه به اينكه در ايران متولد شده اند خود را ايراني ميدانند وهيچ تمايلي به بازگشت به زادگاه پدران ومادران خود ندارند بطوريكه آداب وفرهنگ ايراني بطور كامل در آنها تاثير گذار بوده وهست كه با مواجهه شدن رودر رو با آنها اين امر قابل لمس و مشهود خواهد بود .

شرايط روحي ورواني

• طبق بررسي ها وآمارهاي موجود در اداره كل اتباع استان سمنان و بر اساس اظهارات مدير اردوگاه با توجه به اينكه مدت 12 سال با اين افراد سروكار مستقيم داشته ودارد ساكنين اردوگاه تا كنون در محلي امن وبا حمايتهاي دولت ايران وكميسارياي عالي پناهندگان روزگار را سپري نموده اند كه از گذشته ها راضي هستند بطوريكه هيچ تمايلي و وابستگي خاطري به بازگشت به وطن خود ندارند و هم اكنون از لحاظ روحي ورواني در موقعيت مناسبي بسر مي برند و در تلاش هستند تا زندگي راحت تري را براي خود وخانواده فراهم نمايند .

پذيرش

•از سال 1383 تا كنون هيچ پذيرشي در اين اردوگاه صورت نگرفته ضمن اينكه تمامي اين اقدامات از سوي اداره كل اتباع امور خارجي وزارت كشور انجام مي شود فقط در چند مورد مهمان وانتقال اتباع در امارها ثبت شده است . (پذيرش موقت)

•با توجه به وسعت اردوگاه وطبق برسيهاي بعمل آمده اين اردوگاه ظرفيت 000/10 نفر را دارد .

مدارك معتبر اقامت اتباع خارجي

اقامت اتباع خارجي ( افغاني ) فقط در صورت دارا بودن يكي از مدارك ذيل قانوني خواهد بود :

1- گذرنامه :

گذر نامه مي بايد داراي ويزا ( رواديد ) و يا پروانه اقامت بوده ودرزمان كنترل ، اعتبار ويزا و يا پروانه اقامت نبايد منقضي شده باشد، ضمنا ثبت نام در واحدهاي آموزشي فقط با پروانه اقامت بااعتبار شش ماه امكان پذير است ، همچنين مدراك فوق داراي برچسب يا مهر در صفحات داخلي گذر نامه مي باشد .

مدارك معتبر اقامت اتباع خارجي

2-كارت هويت ويژه اتباع خارجي :

اين كارت فقط تا پايان سال 1386 اعتبار داشته و فاقد ارزش جهت اقامت وثبت نام در واحد هاي آموزشي است .

اين كارتها بر روي كاغذ مخصوص چاپ شده ودر مقابل نور معمولي عبارت جمهوري اسلامي ايران بر روي نوار هاي مشكي ويا سفيد مشاهده مي شود .

مدارك معتبر اقامت اتباع خارجي

3-برگه تردد خروجي مدت دار اتباع خارجي :

اين برگه مشابه كارت هويت ويژه بر روي كاغذ مخصوص چاپ شده ودر مقابل نور معمولي عبارت جمهوري اسلامي ايران نوار سياه و سفيد ديده مي شود.

تاريخ اعتبار تمامي برگه هاي خروجي مدت دار 1/6/85 درج شده ليكن تا پايان سال 86 براي اقامت و ثبت نام در واحدهاي اموزشي داراي اعتبار است .

مدارك معتبر اقامت اتباع خارجي

4-برگ تردد بين شهري ويا خروج مرزي :

هردو برگه همانند هم است ، عكس و مندجات بر روي كاغذ معمولي توسط رايانه چاپ مي گردد بنا براين امكان جعل برگه با كمترين مظنونيت از مرجع مربوطه قابل استعلام مي باشد .

1-4برگه تردد بين شهري: صرفا براي اتباع افغاني دارنده كارت هويت ويا برگه تردد خروجي مدت دار صادر مي گردد و حداكثر مدت اعتبار ان 15 روز است ، دارنده آن مي بايد اصل يكي از دو مدرك فوق را هميشه همراه داشته باشد .

2-4 برگه تردد خروجي :از مبداء استان به يكي از دومرز خروجي ميلك در استان سيستان وبلوچستان ويا دوغارون در استان خراسان رضوي صادر مي شود ، مدت اعتبار اين برگه يا 10روز ويا 90روز است .

دارنده برگه خروجي فاقد مدرك ديگري مي باشد .

لازم بذكر است هرگونه مسافرت داخلي اتباع ساكن در اردوگاه سمنان با تقاضاي كتبي به مدير اردوگاه وتاييد ايشان وهمچنين با موافقت مدير كل اتباع استانداري استان سمنان براي حداكثر 20روز صورت مي گيرد كه تعيين مدت از اختيارات مدير اردوگاه مي باشد.

قرنطينه

•نشانه و يا علايمي از بروز ويا شيوع بيماري و يا موردخاصي در اردوگاه گزارش نشده فقط تعداد قريب 7 نفر جزء بيماران خاص(هموفيلي و دياليزي )هستند كه با هماهنگي مديريت اردوگاه وتاييد اداره كل اتباع استان براي آنها تسهيلات بيمه اي در نظر گرفته شده است .

•ضمنا به خدمات واقدامات در حال انجام در بخش درمانگاه بطور كامل اشاره شده است .

مدرسه پسرانه ابتدايي انصار فقط در نوبت صبح و با 183 دانش آموز و 11 معلم در محل اردوگاه فعال است محل خدمت معلم ها از سوي سازمان آموزش وپرورش استان سمنان تعيين ودر اردوگاه مشغول تدريس مي باشند .

•لازم بذكر است تعداد 7 نفر دانش آموز استثنايي نيز در اين مدرسه و مدرسه پسرانه هستندكه با ساير دانش آموزان در يك كلاس مشغول تحصيل اند.

مدرسه راهنمايي اردوگاه (اهدايي سفارت ژاپن)

•مدرسه راهنمايي اردوگاه در دو طبقه و173 دانش آموز و42 معلم فقط در نوبت بعدالظهر داير بوده بطوريكه اين مدرسه با كمكهاي سفارت ژاپن و با مشاركت وپيگيريهاي مستمر كميسارياي عالي پناهندگان و اداره كل امور اتباع خارجي در راستاي طرح هاي مصوب در اكثر اردوگاههاساخته شده است

•لازم به توضيح است كه اين اردوگاه فاقد دبيرستان بوده بطوريكه حدود 40 نفر دانش آموز دبيرستاني ساكن اردوگاه در داخل شهر سمنان و در رشته هاي تحصيلي مختلف مشغول ادامه تحصيل مي باشند ، ضمنا با نظر مديريت اردوگاه و مساعدت آموزش وپرورش استان و همچنين پيگيري ها و مشاركت شوراي اجرايي اردوگاه كليه آبخوري ها و توالت هاي مدارس اردوگاه در حال بازسازي ميباشد .

بازارچه اردوگاه

•اين اردوگاه داراي دو سوله غير استاندارد مي باشد كه با هماهنگي اداره كل ا تباع استان ومديريت اردوگاه از طريق شوراي هفت نفره تعدادي از مغازههاي موجود به ساكنين اجاره داده شده است كه بطور متوسط ماهانه از هر مغازه 000/130 ريال اخذ مي شود .

كسب وكار (اشتغال )

•شغل اصلي مردان وپسران اردوگاه بطور معمول كارگري در واحدهاي صنعتي ، توليدي وخدماتي در محدوده شهركت صنعتي سمنان مي باشد شامل بنايي ، جوشكاري و...

برخي از افراد ساكن در اردوگاه نيز در بازارچه به كسب وكار از جمله آرايشگري ، خواروبار فروشي ، كفش فروشي و ... مشغول هستند.

قريب 25 در صداززنان نيز در كنار مردان مشغول فعالتهاي گوناكوني از جمله ميوه فروشي ، رنگرزي ، جاجيم بافي ، گليم بافي و... مشغول هستند .

همكاري نهادها وموسسات

•همانطور كه قبلا اشاره شد از سال 1383تا كنون هيچ مساعدتي در قالب كمكهاي اهدايي ويا تامين اعتبار (بودجه ) مصوب ويا ساير خدمات و... به اتباع افغاني ساكن در اردوگاه صورت نگرفته بطوريكه سياستهاي كلي وزارت كشور با توجه به محدوديتهاي سياسي واجتماعي و... اين است كه امور بطور خود گردان توسط خود ساكنين صورت گيرد ضمن اينكه اين امور در حال حاضر با تشكيل شوراي 7 نفره وپيگيريهاي لازم در حال انجام مي باشد.

نگهداري دام وطيور

•ورود هرگونه دام وطيور به محوطه اردوگاه ممنوع بوده وبا افراد متخلف برابر مقررات برخورد قانوني مي گردد ضمن اينكه در برخي موارد مشاهده ميشود ساكنين نسبت به نگهداري مرغ وخروس در محوطه خارج ازمحل سكونت و يا حياط خانه هايشان اقدام مي نمايند .

•با توجه به ضرورت رعايت بهداشت محيط ، شبكه بهداشت ودرمان استان سمنان هر سال يكبار نسبت به سم پاشي محوطه اردوگاه اقدام مي نمايند .

زباله ها
در اردوگاه و در جلوي درب هر خانه سطل هايي در نظر گرفته شده كه در هر روز و دردو نوبت توسط افرادي شهردار شوراي اجرايي تعيين نموده با تراكتور وكمپرسي نسبت به جمع آوري زباله ها وانتقال آن به بيرون اردوگاه اقدام مي گردد .

مرگ ومير

•پس از صدور برگه فوت توسط پزشك درمانگاه ويا بيمارستان و اعلام مراتب از سوي مدير اردوگاه به اداره كل اتباع استانداري سمنان هماهنگي لازم با نيروي انتظامي ، ثبت احوال و مديريت قبرستان وادي السلام ( محل دفن اجساد) صورت مي گيردو...

•لازم بذكر است براي تمامي اموات دراردوگاه ودر محل مسجد ويا خانه متوفي طبق سنت هاي رايج ساكنين مراسمات مربوطه برپا ميشود .

ميزان خطر پذيري اردوگاه

•اين اردوگاه بدليل عدم نظارت كافي وعدم رعايت اصول فني و مهندسي درساخت وساز داراي بافت ناهمگون وغير ايمن مي باشد بطوريكه با يك زلزله تخريب قابل ملاحظه اي خواهيم داشت كه اين خود يك فاجعه است و...

مشكلات اردوگاه

1-عدم وجود آسفالت و نام گذاري معابر ، خيابانها و كوچه ها .

2-حفر يك حلقه چاه جديدو يا تعويض منبع هوايي اردوگاه بدليل پوسيدگي و يا تامين آب ساكنين از طريق شبكه آب شهري .

3-عدم وجود سيستم اطفاء حريق هوشمند و يا سطل شن و كپسول پودري در كل اردوگاه و همچنين عدم آموزش افراد در اين خصوص ، ضمن اينكه تعداد محدودي كپسول در برخي واحدها در نظر گرفته شده بطوريكه هر ساله شارژ مي شوند .

4-عدم وجود كنتور وترانس انتقال برق در اردوگاه وعدم نظارت در خصوص انتقال برق به خانه ها بدليل عدم تامين اعتبار.

5-عدم وجود فضاي سبز مناسب .

6-عدم وجود علايم راهنمايي ورانندگي .

7-عدم وجود درب جهت سوله ها ( بازارچه ) .

8-عدم وجود حريم جهت مدارس.

9-عدم وجود آمبولانس عدم مساعدتهاي و پشتوانه از سوي دولت و كميسارياي عالي پناهندگان وساير موسسات خيريه و...

10-عدم نظارت بر ساخت وسازها و...

11-عدم تهيه و و جود آخرين نقشه ازوضعيت اردوگاه.

12-عدم اقدام موثر در جهت بازگرداندن اتباع به كشورشان.

13-عدم تمايل ساكنين به بازگشت و همچنين عدم پيگيري واقدام لازم دربرخورد جدي با اتباع ساكن در خصوص بازگشت به كشورشان .

14- عدم حمايت و مساعدتهاي دولتي وغير دولتي در راستاي كمك به ساكنين در ساخت وسازها.

راهكارها وپيشنهادات اردوگاه

كليه موارد اشاره شده در بخش مشكلات اگر بخوبي توسط مديريت اردوگاه به اداره كل اتباع استانداري سمنان گزارش شود با هماهنگي خود شوراي اجرايي اردوگاه قريب 50 در صد امور قابل اصلاح مي باشد ذكر اين نكته ضروريست كه بايد سياستهاي كلان دولت وهمچنين اقدامات كميسارياي عالي پناهندگان در اين خصوص را نيز مدنظر داشت چراكه عليرغم تمام محدوديتها (كمكهاي اهدايي و... )وفشارها ي روحي ورواني در خصوص بازگشت اتباع به كشورشان هيچ تمايل واقدامي در اين خصوص ديده نميشود وآمار گذشته نسبت به حال هيچ تغييري نكرده بلكه افزايش نيز نشان مي دهد(زاد و ولد )و...

لذا بايد در سطح بين اللملي وباتوجه به سياستهاي هر دولت و مصالح ملي هر كشور اين موضوع بررسي وراهكار نهايي تهيه وبه تمامي اتباع و كشورها اعلام شودضمن اينكه ضمانت اجرايي نيز در اين خصوص در نظر گرفته شود تا مشكل پناهندگان و آوارگان حل وفصل شود .

تقدير وتشكراز

جناب آقاي دكتر عليرضا فلاحي عضو هيئت علمي دانشگاه شهيد بهشتي ، مدرس ومدير گروه آموزشي امدادو نجات موسسه آموزش عالي علمي كاربردي هلال ايران

جناب آقاي علوي مدير كل امور اتباع استانداري استان سمنان.

جناب آقاي عظيمي كارشناس امور اتباع استانداري و مدير اردوگاه سمنان .

جناب آقاي قائمي مشاور وزير كشور و مدير كل اتباع خارجي .

•منابع :

•گزارشات قبلي دانشجويان دوره هاي قبل و همچنين برخي ازگزارشات اداره اتباع استانداري سمنان .

•استماع اظهارات ساكنين ، مطلعين محلي ، سوابق موجود ، مشاهدات عيني و...

نگاهي به اردوگاه مهاجرين افغاني استان سمنان

مطالب مشابه :

استخدام 4 هزار نفر نیروی جدید در صنعت آب و برق کشور

بهينه سازي 600 کيلومتر از تاسيسات صنعت توزيع برق استان سمنان

گزارش تصویری از بقعه متبرکه پیغمبران سمنان

استخدام اداره کل امور مالیاتی کشور و استان سمنان

رزرو اینترنتی فرهنگیان در خانه معلم استانهای سراسر کشور

نگاهي به اردوگاه مهاجرين افغاني استان سمنان

ليست تعاوني هاي كشاورزي كشور

افتتاح 15 پروژه در اداره کل راه آهن شمال شرق