نحوه تملک اموال مورد نیاز شهرداری ها

نحوه تملک اموال مورد نیاز شهرداری ها

گفتار اول : نحوه تملک در اموال اختصاصی شهرداری

همانطور که در گذشته بیان شد، منظور و هدف از اين نوع تملكات رفع نيازهايى است كه به خود شهردارى اختصاص دارند.نظام حقوقى اين نوع تملكات در آيين‌نامه مالى شهرداري‌ها مندرج است.

قاعده در تملک این گونه اموال، برگزاری مناقصه می باشد. البته با توجه به تعدد وظایف شهرداری ها و هم چنین شورای اسلامی شهر و بر مبنای ماده 35 آ.م.ش(1)، شورای شهر می تواند اختیار انجام معاملات راتا سقف معینی به شهرداری و یا کارپرداز محول نماید.

تملكی که بر مبنای مجوز ماده 35 آ.م.ش انجام می شود، بايد مسبوق به اعطای مجوز از سوی شوراى شهر يا تفويض اختيار شورا به شهردار بوده باشد. لیکن سایر تملکات در اموال اختصاصی شهرداری ها که با مناقصه انجام می شود می تواند با مجوز قبلی و یا تصویب بعدی شورای شهر انجام گردد.

استفاده مفهوم «تملک» در اموال اختصاصی شهرداری، از باب مسامحه است و این نوع تملکات الزاماً می بایست بر مبنای اراده و تراضی طرفین صورت پذیرد. به عبارت دیگر اصل حاکمیت اراده در این نوع تملک کاملاً جاری و ساری خواهد بود.

آنچه که در باب «حق تملک» در حقوق شهری از آن نام برده می شود و بر مبنای آن شهرداری در صورت عدم حصول رضایت مالک، می تواند اموال وی را از مالکیت او خارج نماید، در بحث اموال عمومی پیش می آید که تفصیل آن در ادامه خواهد آمد.

گفتار دوم : نحوه تملک در اموال عمومی شهرداری

اين نوع از تملكات املاك، مستقيماً يا به طور غيرمستقيم، به منظور استفاده عمومى از ملک تملک شده صورت مي‌گيرد. مثل آنكه شهردارى مساحتى از ملکی را به عنوان معبر و یا فضای عمومی تملك نمايد.

در اين صورت با توجه به نوع تملك كه به جهت رفع نیازمندی های عمومی است، ديگر نبايد انتظار داشت كه اصول قراردادهاى حقوق خصوصى مثل اصل آزادى قراردادها و اصل حاكميت اراده رعايت شوند. البته در اين نوع تملك بدواً سعى بر آن است كه اصول مزبور با «تعارف و مصلحت انديشى و ...» رعايت شوند، اما اگر مالكى كه ملكش تماماً يا جزئاً در طرح مصوب شهری قرار گرفته، حاضر به تمليك آن به شهردارى نباشد، شهردارى اجراى طرح ‌هاى مصوب شهری و رفع نيازهاى عمومى را معطل نخواهد گذاشت و به حكم قانون به «تملك» و سپس تصرف آن ملك خواهد پرداخت.

تملکات اموال عمومی شهرداری بر دو نوع است: تملکات معوض و تملکات رایگان.

قواعد مربوط به تملکات معوض در اموال عمومی شهرداری، در ماده واحده قانون نحوه تقویم ابنیه، اراضی و املاک مورد نیاز شهرداری ها مصوب 28/8/70 و تبصره های ذیل آن بیان شده است.

مطابق این ماده واحده، در صورتی که شهرداری نیاز به تملک ملکی جهت اجرای طرح های مصوب شهری پیدا نمود، ابتدائا می بایست بر مبنای مذاکره و توافق با مالک، نسبت به خرید ملک اقدام نماید. لیکن در صورت عدم توافق بر سر قیمت و یا استنکاف مالک از واگذاری ملک خود، ملک بر اساس نظر هیئت کارشناسی متشکل از یک نفر کارشناس به انتخاب شهرداری و یک نفر کارشناس به انتخاب مالک و یک نفر مرضی الطرفین قیمت گذاری شده و پس از پرداخت وجه به مالک و یا صندوق ثبت، شهرداری حق تصرف ملک را خواهد داشت.البته روند مذکور، به عنوان قاعده تملکات معوض مطرح می گردد و با استثنائاتی نیز مواجه شده است.

تملکات رایگان شهرداری، صرفاً در موارد خاص قانونی، مانند ماده 101 قانون شهرداری ها و یا تبصره 4 قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها قابلیت اجرا دارد که توضیح بیشتر این نوع تملکات، در مطالب بعدی خواهد آمد.

1. ماده 35 ـ انجمن شهر با توجه به تبصره بند 3 اصلاحي ماده 45 قانون شهرداري مي تواند اختيار تصويب و نظارت در معاملات را تا ميزان معيني به شهرداري واگذار كند و در مورد تصويب و نظارت كلي نسبت به ساير معاملات هر ترتيبي را كه مقتضي بداند به نحوي كه موجب كندي پيشرفت كارهاي شهرداري نگردد برقرار و بر طبق آن عمل خواهد شد .

نحوه تملک اموال مورد نیاز شهرداری ها

مطالب مشابه :

قیمت گذاری ملک، تعیین قیمت مسکن توسط بنگاه ها!، تعیین قیمت املاک

تفکیک و افراز املاک (قسمت دوم)

طرح های ‌مصوب شهری

نحوه تملک اموال مورد نیاز شهرداری ها

ایران در حمل و نقل جاده ای و هوایی چه جایگاهی دارد؟

وقتی بازار خرابه چه جوری مشتری رو جذب کنیم؟

همه استخدام هاي مهم+استخدام تمامي رشته ها +همه ی استخدام های امروز

«صنعت حمل و نقل هوایی ایران»

همه استخدام های روز همه ی استخدام های امروز

بررسی تحلیلی قیمت عادله و تملک دستگاه‌های اجرایی