رأي شماره 103 و 104 و38 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع عدم احتساب سابقه سرباز معلمي به عنوان

رأي شماره 38 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع عدم احتساب سابقه سرباز معلمي به عنوان معلم حق‌التدريس

شماره هـ/91/93 24/2/1391

تاريخ دادنامه: 4/2/1391 شماره دادنامه: 38 کلاسه پرونده: 91/93 مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخواست‌کننده: آقاي وجيه اله حمدي موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب ديوان عدالت اداري گردش کار: آقاي وجيه‌اله حمدي به موجب لايحه‌اي اعلام کرده است که شعب ديوان عدالت اداري در خصوص احتساب ايام سرباز معلمي به عنوان سابقه معلمي حق‌التدريسي آراء متفاوت صادر کرده‌اند. مشاراليه با اعلام مراتب، رفع تعارض و صدور رأي وحدت رويه را خواستار شده است. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زير است: الف: شعبه سوم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 3/87/2366 با موضوع دادخواست شاکي به طرفيت سازمان آموزش و پرورش استان آذربايجان غربي و به خواسته « استخدام»، به موجب دادنامه شماره 716ـ4/5/1388 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است: نظر به اين که با احتساب سنوات خدمت وظيفه که به عنوان سرباز معلم بوده است شاکي بيش از 4 سال به عنوان معلم حق‌التدريس سابقه خدمت دارد و از طرفي قانون به کارگيري معلمان حق‌التدريس مطلق سابقه حق‌التدريس را مبناي تبديل وضعيت معلمان حق‌التدريس قرار داده است و قيدي در معني و اين که دوران خدمت تدريس به عنوان سرباز معلم قابل محاسبه به عنوان سابقه حق‌التدريس نيست ندارد، بنابراين در مجموع شاکي واجد شرايط تبديل وضعيت تشخيص مي‌شود حکم به وارد دانستن شکايت وي و الزام خوانده به تبديل وضعيت وي از حق‌التدريس به رسمي با رعايت مقررات مربوط به گزينش، حکم صادر و اعلام مي‌شود. رأي صادر شده مستنداً طبق ماده 7 قانون ديوان عدالت اداري قطعي است. ب: شعبه سوم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 3/87/902 با موضوع دادخواست آقاي مهدي حقوقي به طرفيت اداره آموزش و پرورش شهرستان تکاب و به خواسته تقاضاي رسيدگي و صدور حکمبازگشت به کار به موجب دادنامه شماره 1205ـ30/6/1387 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است: نظر به اين که مطابق مدارک ابراز شده به وسيله شاکي، مشاراليه در سالهاي 1380ـ1379، 1381ـ1380 و 1383ـ1382 در حدود نصاب قانوني سابقه خدمت به عنوان حق‌التدريس دارد و بنابراين مطابق قانون به کارگيري معلمان حق‌التدريس و بند 3ـ1 دستورالعمل اجرايي آن واجد شرايط استخدام است از اين رو به وارد دانستن شکايت مطروح و الزام خوانده به اعاده به خدمت وي و اقدام در مورد تبديل وضعيت وي با رعايت ساير مقررات مربوط حکم صادر و اعلام مي‌شود. اين رأي بر طبق ماده 7 قانون ديوان عدالت اداري مصوب سال 1385 قطعي است. ج: شعبه دهم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 10/87/4122 با موضوع دادخواست آقاي ابراهيم فرحناک به طرفيت وزارت آموزش و پرورش و سازمان آموزش و پرورش استان آذربايجان غربي و به خواسته رسيدگي و استخدام به صورت رسمي در آموزش و پرورش به موجب دادنامه شماره 4809ـ30/9/1387 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است: نظر به محتواي پرونده، مقررات ماده واحده قانون الحاق ماده 6 مکرر به اساسنامه نهضت سواد آموزي مصوب 1377 و مقررات قانون لغو مواد 6 و 6 مکرر الحاقي اساسنامه مصوب 1380 و رأي وحدت رويه شماره 1182 ـ 9/10/1386 هيأت عمومي ديوان عدالتاداري شکايت شاکي و مدارک ارائه شده منطبق با مواد قانوني ياد شده نيست و فاقد شرايط مقرر براي استخدام رسمي است. بنابراين شکايت وي وارد به نظر نمي‌رسد و به رد آن حکم صادر مي‌شود. رأي ديوان قطعي است. رأي مذکور در اجراي ماده 18 قانون ديوان عدالت اداري در شعبه اول تشخيص ديوان عدالت اداري مورد رسيدگي مجدد قرار مي‌گيرد و اين شعبه به موجب دادنامه شماره 151ـ22/6/1389 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است: بر اساس اسناد و مدارک موجود در پرونده، شاکي از سالهاي 1376ـ 1375 و 1377ـ1376 و همچنين در سالهاي 1381ـ1380، 1382ـ1381 و 1383ـ1382 به سمت آموزگاري تدريس مي‌کرده و مجموع سالهاي تدريس وي متجاوز از 5 سال است که منطبق با بند الف ماده واحده قانون به کارگيري معلمان حق‌التدريس واستفساريه مجلس مصوب 1383 معلمان حق‌التدريس، صرف نظر از انفصال و انقطاع، است. علي‌هذا نامبرده واجد شرايط استخدام رسمي است با اختيار حاصله از ماده 18 قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1358 ضمن نقض دادنامه شماره 4809ـ30/9/1387 صادر شده از شعبه 10 مستنداً به قانون يادشده و دادنامه شماره 553 ـ 19/8/1387 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري خواسته شاکي در پرونده کلاسه 87/4122 مطروح در شعبه مذکور وارد و حکم به الزام طرف شکايت به استخدام رسمي شاکي صادر و اعلام مي‌شود. اين رأي قطعي است. د: شعبه چهارم ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 4/87/1968 با موضوع دادخواست آقاي وجيه‌اله حمدي به طرفيت سازمان آموزش و پرورش استان آذربايجان غربي و معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رياست جمهوري و به خواسته استخدام و به کارگيري در آموزش و پرورش به موجب دادنامه شماره 258ـ13/2/1388 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است: نظر به اين که به موجب قانون به کارگيري معلمان حق‌التدريس و دستورالعمل اجرايي قانون مذکور داشتن 4 سال سابقه حق‌التدريس يا سه سال سابقه حق‌التدريس و قبولي در آزمون ضروري است و حسب مفاد لايحه جوابيه ارسالي، شاکي از تاريخ 1/7/1380 تا تصويب قانون به کارگيري معلمان حق‌التدريس 7/7/1383 به مدت سه سالسابقه تدريس داشته است ولي برابر بند 1/1 آيين‌نامه اجرايي در سال تحصيلي 1383ـ1382 يا 1384ـ1383 در سمت آموزگار حق‌التدريس شاغل در امر تدريس نبوده است و برابر بند 3/3 همان آيين‌نامه، فاقد کارنامه قبولي آزمون استخدام ادواري بوده و در آزمون تخصصي نيز شرکت نکرده است البته وي به مدت 2 سال از 1/7/1377 تا 31/6/1379 به عنوان سرباز معلم در آموزش و پرورش خدمت کرده است که بر اساس دستورالعملهاي 5/87475/710 ـ 8/12/1383 و 22/63817/710 ـ 11/10/1384 و 10/10328/710ـ 11/10/1384 وزارت متبوع جزو سابقه خدمت حق‌التدريس محسوب نمي شود از طرفي به کارگيري مجدد به عنوان حق‌التدريس نيز منوط به نياز اداره طرف شکايت است و سابقه خدمت شاکي تکليفي براي آموزش و پرورش جهت استخدام مجدد نامبرده به عنوان حق‌التدريس ايجاد نمي‌کند علي‌هذا شکايت مطروح وارد تشخيص نمي‌شود و به رد شکايت حکم صادر و اعلام مي‌شود. رأي صادر شده وفق مقررات ماده 7 قانون ديوان عدالت اداري قطعي است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ ياد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشکيل شد. پس از بحث و بررسي، با اکثريت آراء به شرح آينده به صدور رأي مبادرت مي‎کند. رأي هيأت عمومي نظر به اين که شعبه سوم ديوان عدالت اداري به موجب دادنامه شماره 716ـ 4/5/1388 خدمت به عنوان سرباز معلم را به عنوان سابقه حق‌التدريس تلقي و شعبه چهارم ديوان عدالت اداري به موجب دادنامه شماره 258ـ13/2/1388 ايام تدريس به عنوان سرباز معلم را قابل‌احتساب سابقه حق‌التدريس موضوع قانون به کارگيري معلمان حق‌التدريس بر اساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب 8/6/1383 تلقي نکرده است تعارض محقق و مسلم است و با توجه به اين که احکام مقرر در قانون مذکور بر معلمان حق‌التدريس قابل اعمال و اجرا است و سرباز معلم، معلم حق‌التدريس نمي‌باشد تا ايام تدريس به عنوان سرباز معلم قابل احتساب به عنوان سابقه معلمي حق‌التدريسي تلقي شود و دستورالعملهاي شماره 5/87457/710ـ 18/12/1383 و 22/63817/710 ـ 11/10/1384 و 10/10328/710ـ 11/10/1384 وزارت آموزش و پرورش که تاکنون ابطال نشده است، سابقه سرباز معلمي را قابل احتساب به عنوان معلمي حق‌التدريس ندانسته است، بنابراين رأي شعبه چهارم ديوان عدالت اداري به شماره دادنامه 258ـ13/2/1388 که بر غير وارد دانستن شکايت شاکي صادر شده است صحيح و موافق مقررات تشخيص مي شود. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است. رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ـ محمدجعفر منتظري رأي شماره 103ـ 104 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع ايام تدريس به عنوان سرباز معلمي قابل‌احتساب به عنوان سابقه معلمي حق‌التدريس نيست

شماره هـ/91/205 8/3/1391

تاريخ دادنامه: 25/2/1391 شماره دادنامه:104ـ103 کلاسه پرونده: 91/205ـ204 مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري شاكي: آقاي بهروز امامي اصالتاً و آقاي جمشيد زماني به وکالت از آقاي صابر برزگر موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادرشده از شعب ديوان عدالت اداري گردش کار: آقاي بهروز امامي اصالتاً و آقاي جمشيد زماني به وکالت از آقاي صابر برزگر به موجب دادخواست و لايحه اي اعلام کرده اند که شعب 10 و 4 و 3 ديوان عدالت اداري در خصوص دادخواست گروهي از معلمان حق‌التدريسِ شاغل در آموزش و پرورش استان آذربايجان غربي، به خواسته الزام به استخدام رسمي، آراء متفاوت صادر کرده‌اند. آنان رفع تعارض و صدور رأي وحدت رويه را خواستار شده‌اند. خلاصه آراء به قرار زير است: الف: آقاي صابر برزگر و آقاي بهروز امامي اوغول بيگ با توجه به سابقه تدريس به عنوان سرباز معلم و نيز تدريس به عنوان معلم حق‌التدريس، الزام آموزش و پرورش به استخدام رسمي و در اجراي قانون به کارگيري معلمين حق‌التدريس بر اساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب سال 1383 را خواستار شده‌اند. شعب 10 و 3 در دادنامه‌هاي شماره 4915ـ16/10/1387 و 495ـ 18/3/1389 ايام تدريس به عنوان سرباز معلم را جزو سابقه حق‌التدريس احتساب نکرده‌اند و با اين اسـتدلال که شکات شرايط قانوني را ندارنـد، به وارد ندانـستن شکايت حکم صادر کرده‌اند. ب: آقاي يوسف صوفي و آقاي ياور نقدي نيز با توجه به سابقه تدريس به عنوان سرباز معلم و معلم حق‌التدريس الزام آموزش و پرورش به استخدام رسمي در اجراي قانون به کارگيري معلمين حق‌التدريس بر اساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب سال 1383 را خواستار شده‌اند که شعب 4 و 3 ديوان عدالت اداري به موجب دادنامه‌هاي شماره 2227ـ 19/12/1386 و 1198ـ30/6/1387 سوابق تدريس لازم براي استخدام شکات را احراز و به وارد دانستن شکايت حکم صادر کرده اند. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ ياد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشکيل شد. پس از بحث و بررسي، با اکثريت آراء به شرح آينده به صدور رأي مبادرت مي‎کند. رأي هيأت عمومي اولاً: تعارض در مدلول آراء مذکور محرز است. ثانياً: نظر به اين که قانون به کارگيري معلمين حق‌التدريس بر اساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران مصوب 8/6/1383 راجع است به استخدام معلمان حق‌التدريس و نه کساني که به عنوان سرباز معلمي سابقه تدريس دارند و در اين قانون داشتن 4 سال سابقه معلمي حق‌التدريس و حداقل 12 ساعت تدريس در هفته بدون قبولي در آزمون و يا نيز داشتن 3 سال سابقه معلمي حق‌التدريس و حداقل 12 ساعت تدريس در هفته با قبولي در آزمون تخصصي شرط شده است، بنابراين ايام تدريس به عنوان سرباز معلمي قابل احتساب به عنوان سابقه معلمي حق‌التدريس نيست. با توجه به مراتب آراء شعب ديوان عدالت اداري به شرح مندرج در گردش کار که سابقه لازم براي استخدام رسمي شکات را احراز نکرده‌اند و ايام سرباز معلميرا به عنوان سابقه معلمي حق‌التدريس قابل احتساب ندانسته‌اند و به وارد ندانستن شکايت حکم صادر کرده‌اند صحيح و موافق مقررات قانوني است. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري مربوط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري

معاون قضائي ديوان عدالت اداري ـ علي مبشري

رأي شماره 103 و 104 و38 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع عدم احتساب سابقه سرباز معلمي به عنوان

مطالب مشابه :

حق التدريس

احكام استخدام رسمي معلمان حق التدريس از ابتداي سال 89 صادر مي‌شود

نحوه محاسبه حق التدریس

تکليف سرباز معلمان حق التدريس روشن نيست روزنامه جام جم

صدور حكم استخدام معلمان حق التدريس استان مركزي آغاز شد

رأي شماره 103 و 104 و38 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع عدم احتساب سابقه سرباز معلمي به عنوان