رأي شماره407 الي 408 هيأت عمومي ديوان عدالت‌اداري

رأي شماره407 الي 408 هيأت عمومي ديوان عدالت‌اداري با موضوع دريافت فوق‌العاده ويژه معلمان و حق همترازي موضوع ماده 8 قانون نظام هماهنگ كاركنان دولت به صورت توأمان بلامانع است

شماره هـ/90/373 25/10/1390

تاريخ دادنامه: 28/9/1390 شماره دادنامه: 408 ـ 407 کلاسه پرونده: 90/952ـ 90/373 مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري درخواست‌كننده: خانم مهين منافي و مديركل امور اداري و تشكيلات وزارت آموزش و پرورش موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب ديوان عدالت اداري گردش کار: خانم مهين منافي و مديركل امور اداري و تشكيلات وزارت آموزش و پرورش به موجب نامه‎هاي جداگانه اعلام كرده‎اند كه شعب ديوان عدالت اداري در خصوص «استفاده توام از مزاياي طرح مسير ارتقاي شغلي معلمان و همترازي دارندگان مدرك كارشناسي ارشد و بالاتر موضوع ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت مصوب سال 1370» آراء معارض صادر كرده‎اند و رفع تعارض و صدور رأي وحدت رويه در اجراي ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري را خواستار شده‎اند. گردش كار پرونده‎ها و مشروح آراء به قرار زير است: الف: شعبه 4 ديوان عدالت اداري در رسـيدگي به پرونـده شمـاره 4/88/1053 با موضوع دادخواست خانم مهين منافي به طرفيت سازمان آموزش و پرورش استان آذربايجان غربي و به خـواسته برخورداري همزمان از مزاياي ارتقاي شغلي و همترازي به موجـب دادنامه شـماره 1745 ـ27/8/1388 مفاداً به شـرح آينده به صـدور رأي مبادرت كرده است: در خصوص دادخواست شاكي دائر بر صدور حكم بر الزام دستگاه متبوع به پرداخت همزمان فوق‎العاده همترازي و فوق‎العاده ويژه ارتقاي شغلي معلمان، موضوع تصويب‎نامه شماره 34183/37411هـ ـ6/3/1386 هيأت وزيران، با توجه به محتويات پرونده و مفاد لايحه دفاعيه مشتكي‎عنه به شماره ياد شده مبني بر اين كه كاركناني كه در سمت دبير هنرآموز و آموزگار اشتغال دارند مشمول مصوبه هستند، باالتفات بر حكم كارگزيني شماره 2/6258 ـ1/7/1387 نامبرده در پست دبير شاغل در پست كارشناس اشتغال دارد از شمول مصوبه مرقوم خارج بوده شكايت غير وارد تشخيص و بـه استناد مواد 7 و 48 قانون ديوان عدالت اداري مصوب 1385 بـه رد شكايت حكم صادر و اعلام مي‎گردد. رأي صادر شده قطعي است. ب: شعبه اول ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 1/88/2553 با موضوع دادخواست آقاي محمد رحمتي به طرفيت سازمان آموزش و پرورش استان مركزي و به خواسته بهره‎مندي از مزاياي طرح مسير ارتقاء شغلي كاركنان و همترازي دارندگان مدرك تحصيلي كارشناسي ارشد و بالاتر به موجب دادنامه شماره 375ـ22/2/1389مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت كرده است. خواسته شاكي به شرح دادخواست تقديمي و ضمائم آن ثبت شده به شماره فوق، بهره‎مندي همزمان از مزاياي ارتقاي شغلي و همترازي موضوع ماده 8 قانون نظام هماهنگمي‎باشد. با بررسي اوراق و محتويات پرونده و ملاحظهلايحه جوابيه طرف شكايت ثبت شده تحت شماره 569 ـ 15/12/1389 دفتر اين شعبه، نظر به اين كه هر چند مصوبه شماره 2552/ت29933/ه‍ـ ـ26/1/1386 هيأت وزيران با تصويب‎نامه شماره 34183/ت37411هـ مورخ 6/3/1386 هيأت وزيران مذكور اصلاح و جهت اجراء به دستگاهها ابلاغ گرديده كه كارشناسان نيز مشمول طرح مسير ارتقاء شغلي قرار مي‎گيرند ليكن شاكي عملاً در مشاغل اداري فعاليت دارد و جزء فهرست مشاغل مطالعاتي و تحقيقاتي نمي‎باشد و استفاده همزمان از فوق‎العاده‎هاي مذكور در مشاغل اداري توجيه قانوني ندارد با توجه به مراتب فوق مستنداً به رأي وحدت رويه شماره 835 و 836 مورخ 19/11/1388 هيأت محترم عمومي ديوان عدالت اداريمبني بر عدم جواز پرداخت توأمان فوق‎العاده‎هاي مزبور نسبت به كاركنان اداري كه در پستهاي كارشناسي مشغول خدمت هستند و با رعايت مواد 7 و 48 قانون ديوان عدالت اداري خواسته غير وارد تشخيص و حكم به رد شكايت صادر و اعلام مي‎گردد، رأي صادره قطعي است. ج: شعبه 4 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 85/4/1820 با موضوع دادخواست آقاي محمدرضا اعواني به طرفيت 1ـ سازمان مديريت و برنامه‎ريزي كشور 2ـ وزارت آموزش و پرورش و به خواسته بهره‎مندي از مزاياي طرح مسير ارتقاء شغلي كاركنان و همترازي دارندگان مدرك تحصيلي كارشناسي ارشد و بالاتر به موجب دادنامه شماره 4059ـ2/11/1385 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت كرده است: در خصوص دادخواست تقديمي به خواسته پرداخت فوق‎العاده همترازي به اعضاء هيأت علمي، ديوان با عنايت به جامع اوراق و محتويات پرونده نظر به اين كه در بند 5 قسمت ج مصوبه مورخ 19/1/1383 هيأت وزيران كه در مورد پرداخت فوق‎العاده ويژه مذكور است كه مي‎بايست يكي از اين دو مورد پرداخت گردد، و شاكي حسب حكم كارگزيني ارائه شده مشمول دريافت فوق‎العاده ويژه گرديده است، لذا شكايت وي را موجه ندانسته و به رد آن حكم صادر و اعلام مي‎دارد د: شعبه 10 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده‎هاي شماره 10/88/2869 و 10/88/3144 و 10/88/2868 با موضوع دادخواست آقايان محمد زمانلو و غلامرضا علي بابايي و محمود شرفي به طرفيت سازمان آموزش و پرورش آذربايجان غربي و به خواستهبرقراري توام حق همترازي و ارتقاء شغلي به موجب دادنامه‎هاي شماره 2506ـ 18/6/1388 و 3041ـ26/7/1388 و 2505ـ 18/6/1388 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت كرده است: با توجه به محتواي پرونده و بخشنامه شماره 77/16531/791 مورخ 5/4/1386 وزارت آموزش و پرورش و مصوبه شماره 34183/ت37411هـ مورخ 6/3/1386 هيأت وزيران كه پرداخت توام حق همترازي و ارتقاء شغلي را بلامانع اعلام داشته است با توجه به مدارك ارائه شده از سوي شاكي، اداره مشتكي‎عنه را به پرداخت حقوق مذكور به طور همزمان از اول سال 1386 در حق شاكي محكوم مي‎نمايد. هـ ‍: شعبه اول ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 1/88/1234 با موضوعدادخوست خانم صديقه كريميان به طرفيت سازمان آموزش و پرورش استان قزوين و به خواسته استفاده از مزاياي ارتقاي شغلي و همترازي هيأت علمي سازمان و درج در حكم كارگزيني و پرداخت مابه‎التفاوت به موجب دادنامه شماره 1990ـ12/10/1388 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت كرده است: خواسته شاكي مفاداً مطالبه حق همترازي به رغم برخورداري از فوق‎العاده ويژه ارتقاي شغلي در اجراي مصوبه شماره 34183/ت37411هـ ـ6/3/1386 هيأت وزيران مي‎باشد. همچنين خواستار مابه‎التفاوت حق ماموريت و اضافه كاري خود از تاريخ مذكور (سال 1386) پس از اعمال همترازي است. علي‎هذا با توجه به مراتب فوق و با ملاحظه جوابيه مشتكي‎عنه ثبت شده به شماره 3099ـ10/8/1388، نظر به اين كه حسب احكام كارگزينـي مضـبوط در پرونده تا پيش از سال 1388، پسـت شاكي، دبيري و بـا مدرك فوق‌ليسانس بوده (هر چند شاغل در پست كارشناس برنامه‎ريزي آموزشي درج شده) و با عنايت به اين كه حسب مصوبه صدرالذكر ممنوعيت اعمال همزمان ارتقاي شغلي و همترازي، بر طرف گرديده و با اوصاف مذكور به ورود شكايت شاكي از تاريخ استحقاق با توجه به مصوبه ياد شده لغايت پايان سال 1387 (با توجه به اجراي قانون مديريت خدمات كشوري در آموزش و پرورش از ابتداي سال 1388) حكم صادر و اعلام مي‎دارد. رأي صادر شده قطعي است. و: شعبه 24 ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده كلاسه 24/85/1166 با موضوع دادخواست آقاي حسين پاك سرشت به طرفيت وزارت آموزش و پرورش و سازمان مديريت و برنامه‎ريزي كشور و به خواستهبرقراري همزمان همترازي و ارتقاء شغلي به موجب دادنامه شماره 973ـ23/7/1386 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت كرده است: خواسته خواهان با توجه به دادخواست تقديمي دريافت همزمان فوق‎العاده ويژه معلمان، موسوم به ارتقاء شغلي و امتياز همترازي مي‎باشد. شعبه 24 ديوان با التفات به شغل و ميزان تحصيلات شاكي و مستند مربوط به دريافت فوق‎العاده همترازي و قطع نظر از پاسخ خواندگان/خوانده به شماره‎هاي 23/75944/710ـ11/11/1385 و153095/1604ـ11/10/1385 نظر به اين كه هيأت وزيران در جلسه مورخ 30/2/1386 و به موجب مصوبه شماره 34183/ت/37411ـ6/3/1386 با حذف بند 5 مصوبه شماره 2552/ت29933هـ ـ26/1/1383 آن هيأت پرداخت همزمان دو فوق‎العاده مزبور را نسبت به معلمان تصويب و تاييد نموده است. فلذا خواسته مطروح را موجه و منطبق با مقررات تلقي در نتيجه به ورود آن حكم صادر مي‎نمايد. رأي صادر شده به استناد ماده 7 قانون ديوان عدالت اداري قطعي است. ز: شعبه اول ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 1/88/2043 با موضوع دادخواست آقاي علي ميرزامحمد به طرفيت سازمان آموزش و پرورش استان آذربايجان غربي و به خواسته بهره‎مندي از مزاياي طرح مسير ارتقاء شغلي كاركنان و همترازي دارندگان مدرك تحصيلي كارشناسي ارشد و بالاتر به موجب دادنامه شماره 2359ـ 19/11/1388 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت كرده است: خواسته شاكي به شرح دادخواست تقديمي و ضمائم آن ثبت شده به شماره فوق، پرداخت همزمان فوق‎العاده ويژه ارتقاء شغلي و همترازي موضوع ماده 8 قانون نظام هماهنگ مي‎باشد. با بررسي محتويات پرونده و لحاظ جوابيه مشتكي‎عنه ثبت شده به شماره 4269ـ7/11/1388 دفتر اين شعبه مبني بر اين كه استفاده همزمان از مزاياي ارتقاء شغلي و همترازي شامل دبيران، هنرآموزان و آموزگاران مي‎باشد. هر چند پست سازماني شاكي جزء فهرست مشاغل مطالعاتي و تحقيقاتي است، ليكن اشتغال عملي وي در مشاغل اداري است و استفاده همزمان از فوق‎العاد‎هاي مذكور در مشاغل اداري فاقد وجاهت قانوني مي‎باشد. علي‎هذا نظر به اين كه حسب حكم كارگزيني به شماره 2/6010 ـ 18/4/1387 نامبرده داراي مدرك فوق ليسانس بوده و پست وي آموزگاري مي‎باشد و با توجه به اين كه بند 5 مصوبه شماره 21552/ت29932/ه‍ـ ـ26/1/1383 هيأت وزيران مطابق تصويب‎نامه شماره 34183/ت37411 مورخ 6/3/1386 هيأت وزيران اصلاح و پرداخت توامان (همزمان) فوق‎العاده‎هاي موصوف (مزاياي ارتقاء شغلي و همترازي) تجويز گرديده است، لذا دفاع مشتـكي‎عنه غيـرموثر تلقي و مستنـداً به ماده 68 قـانون مديريت خـدمات كشـوري مصوب 1386 كه با اجراي قانون مزبور از ابتداي سال 1388 اعمال فوق‎العاده همترازي (ماده 8 نظام هماهنگ پرداخت) ممنوع اعلام گرديده است. علي‎هذا با وصف مراتب و استنـاداً به مواد 7 و 48 قانون ديـوان عدالت اداري خواستـه موجه تشخيص و حكم به ورود شكايت دائر بر پرداخت فوق‎العاده همترازي از 6/3/1386 لغايت ابتداي سال 1388 (از تاريخ اصلاحي مذكور در مصوبه‎هاي مارالذكر هيأت وزيران اجراي قانون مديريت و خدمات كشوري) همزمان با فوق‎العاده ارتقاء شغلي با كسب امتيازات لازم توسط شاكي صادر و اعلام مي‎گردد رأي صادر شده قطعي است. ح: شعبه اول ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده شماره 1/87/2293 با موضوع دادخواست آقاي موسي كريمي به طرفيت سازمان آموزش و پرورش استان آذربايجان غربي و به خواسته بهره‎مندي از مزاياي طرح مسير ارتقاي شغلي كاركنان و همترازي دارندگان مدرك كارشناسي ارشد و بالاتر به موجب دادنامه شماره 318ـ21/2/1388 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت كرده است: خواسته شاكي حسب متن دادخواست پرداخت توامان فوق‎العاده ويژه ارتقاي شغلي و همترازي موضوع ماده 8 قانون نظام هماهنگ مي‎باشد كه با توجه به محتويات پرونده و جوابيه مشتكي‎عنه ثبت شده به شماره 494ـ 9/2/1388 مبني بر اين كه شغل شاكي اگرچه در فهرست مشاغل مطالعاتي و تحقيقاتي، است ليكن اداري محسوب است و استفاده همزمان از فوق‎العاده‎هاي مذكور در مشاغل اداري وجاهت ندارد. علي‎هذا نظر به اين كه حسب ابلاغ كارگزيني شماره 2/6410 ـ23/11/1387 نامبرده داراي مدرك فوق ليسانس بوده و پست وي دبيري مي‎باشد و به موجب مصوبه شماره 34183/ت37411ـ6/3/1386 بند پنج تصويب‎نامه شماره 552/2/ت29932ـ26/1/1383 اصلاح گرديده و با لحاظ دادنامه شماره 780ـ24/11/1385 هـيأت عمومي ديوان عدالت اداري دفاعـيات مشتكي‎عنه غيرموثر تشخيص و به ورود شكايت مبني بر استحقاق شاكي جهت برخورداري همزمان از همترازي و فوق‎العاده ارتقاي شغلي ضمن كسب امتيازات لازم مربوط به فوق‎العاده اخيرالذكر (ارتقاي شغلي) توسط شاكي حكم صادر و اعلام مي‎دارد، رأي صادر شده قطعي است. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ ياد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علي‎البدل شعبديوان تشکيل شد. پس از بحث و بررسي، با اکثريت آراء به شرح آينده به صدور رأي مبادرت مي‎کند. رأي هيأت عمومي با توجه به اين كه برقراري توام فوق‎العاده ويژه معلمان وحق همترازي اعضاء هيأت علمي موضوع ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت مصوب سال 1370 در مصوبه شماره 2552/ت29933هـ مورخ 26/1/1383 هيأت وزيران ممنوع اعلام شده بود وليكن اين ممنوعيت به موجب مصوبه شماره 34183/ت37411هـ مورخ 6/3/1386 هيأت وزيران مرتفع شده است، بنابراين اشخاصي كه مطابق ضوابط مربوط استحقاق دريافت فوق‎العاده ويژه معلمان و حق همترازي موضوع ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت كاركنان دولت را دارند، امكان برخورداري از دو حق مذكور به نحو توامان را خواهند داشت. با توجه به مراتب آراء صادر شده از شعب ديوان عدالت اداري كه اصل استحقاق برخورداري از هر يك از مزاياي موصوف را با رعايت شرايط مقرر براي مستخدم شاكي مفروض دانسته‎اند و حكم به پرداخت توامان هر دو حق ياد شده صادر كرده‎اند، در حدي كه متضمن معني فوق مي‎باشد، صحيح و موافق مقررات مي‎باشد. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري مربوط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است. رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ـ محمدجعفر منتظري

رأي شماره407 الي 408 هيأت عمومي ديوان عدالت‌اداري

مطالب مشابه :

شيوه نامه مكاتبات اداري

آشنایی بانحوه مکاتبات اداری

طریقه نوشتن نامه اداری و رسمی ( فوری)

مراحل تهيه نامه هاي اداري (ِشیوه نگارش فارسی در روابط عمومی)

رأي شماره‌هاي ۷۳۲ـ۷۳۱ هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع ابطال بخشنام معاون حقوقي رئيس‌جمهور

رأي شماره‌هاي ۷۳۲ـ۷۳۱ هيأت عمومي ديوان عدالت اداري

آشنایی بانحوه مکاتبات اداری

رأي شماره407 الي 408 هيأت عمومي ديوان عدالت‌اداري

متن کامل جزوه و مطالب مربوط به ارتباط با رسانه

انتشارات در روابط عمومي