الزامات قانونی پدافند غیرعامل

ج) سازمان (کمیته دائمی): سازمان (کمیته دائمی) پدافند غیرعامل کشور متشکل از نمایندگان ستاد کل نیروهای مسلح، دولت و قرارگاه پدافند هوایی خاتم النبیاء (ص) که بر اساس فرمان رهبری تشکیل گردیده است.

د) دبیرخانه: دبیرخانه سازمان (کمیته دائمی) پدافند غیرعامل مستقر در ستاد کل نیروهای مسلح.

ه) سازمان مدیریت: سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور.

و) وزارت دفاع: وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح.

ز) قرارگاه پدافند: قرارگاه پدافند خاتم الانبیاء (ص).

ح)کمیته دستگاه اجرایی: کمیته های پدافند غیرعامل دستگاههای اجرایی کشور که با مسئولیت بالاترین مقام دستگاه یا یکی از معاونین وی با اختیارات کافی تشکیل می گردد.

ماده2– وظایف و اختیارات سازمان (کمیته دائمی) عبارتند از:
1-   تصویب سیاستها و خط مشی های پدافند غیرعامل کشور.
2-   ایجاد زمینه های مناسب فرهنگی به منظور ارتقای آگاهی در خصوص پدافند غیرعامل.
3-   تصویب ضوابط و دستورالعملهای (عمومی و اختصاصی) مرتبط با آئین نامه.
4-   تعیین مصادیق تاسیسات زیربنایی، ساختمانهای حساس و شریانهای اصلی و حیاتی کشور.
5-   تصویب سطح بندی و اولویت بندی مراکز تحت پوشش بر اساس پیشنهاد دستگاه مربوط.
6-   تصویب طرح های پدافند غیرعامل و برآورد اعتبار مورد نیاز آن.
تبصره: سازمان (کمیته دائمی) می تواند حسب مورد تصویب طرح های پدافند غیرعامل مراکز مهم را به کمیته پدافند غیرعامل دستگاههای مشمول تفویض نماید.
7-   بررسی و تایید نتایج ارزیابی ها از اجرای طرح های پدافند غیرعامل به منظور اصلاح و بهینه سازی طرح ها و روش ها.
8-   نظارت بر اجرای صحیح آیین نامه موجود.
9-   ایجاد هماهنگی لازم در دستگاههای اجرایی به منظور توسعه، ارتقای آگاهی و رعایت پدافند غیرعامل.

ماده3– دبیرخانه سازمان ( کمیته دائمی ) وظایف و اختیارات زیر را برعهده دارد:
1-   تهیه پیش نویس سیاستها و خط مشی ها به منظور ارائه به کمیته دائمی.
2-   بررسی دستورالعملهای پیشنهادی و تنظیم دستور جلسات کمیته دائمی.
3-   تنظیم اولویت موضوعات جهت طرح در جلسات کمیته دائمی.
4-   ابلاغ ضوابط و دستورالعملهای مصوب کمیته دائمی به دستگاههای مشمول.

ماده4– وزارت دفاع دارای وظایف و اختیارات زیر است :
1-   پیگیری اجرای طرح های پدافند غیرعامل.
2-   تهیه و تنظیم ضوابط و مقررات عمومی در زمینه پدافند غیرعامل و پیشنهاد آن به سارمان (کمیته دائمی).
3-   انجام پژوهشهای نظری و کاربردی عمومی در زمینه پدافند غیرعامل با استفاده از ظرفیتهای بخش دفاع.
4-   برنامه ریزی و اجرای آموزشهای کوتاه مدت پدافند غیرعامل.
5-   ارزیابی فنی پدافند غیرعامل تهیه شده توسط کمیته های دستگاههای اجرایی.
6-   تهیه گزارش نظارت بر اجرای پدافند غیرعامل دستگاههای اجرایی و ارائه آن به کمیته دائمی.

ماده5– سازمان مدیریت مسئول لحاظ نمودن مصوبات فنی کمیته دائمی در تهیه، تدوین و ابلاغ ضوابط و معیارهای فنی به دستگاههای اجرایی می باشد.

ماده6– قرارگاه پدافند دارای وظایف و اختیارات زیر است :
1-   تبیین و برآورد تهدیدات و شناسایی دقیق تسلیحات دشمن از نظر زمان، حجم و منطقه عمل جهت ارائه به کمیته دائمی.
2-   هماهنگ سازی برنامه های پدافند غیرعامل و غیرعامل با توجه به میزان اثربخشی پدافند در هر نقطه و ارائه پیشنهاد به کمیته دائمی.
3-   ارزیابی عملیاتی اولویت بندی مراکز تحت پوشش با توجه به برآورد تهدیدات و پیشنهاد به کمیته دائمی.

ماده7– وظایف و اختیارات کمیته های دستگاههای اجرایی عبارتند از :
1-   بررسی و پیشنهاد سطح بندی و اولویت بندی مراکز دستگاه مربوطه.
2-   پیگیری تهیه و اجرای طرح پدافند غیرعامل مراکز موجود بر اساس مصوبات کمیته دائمی و نظام فنی و اجرایی کشور به نحوی که در طول برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب 1383 – حداقل مراکز حیاتی و حساس کشور ایمن سازی شوند.
3-   نظارت بر اعمال ضوابط و مقررات پدافند غیرعامل در طرحهای دستگاه مربوطه.
4-   انجام پژوهشها و آموزشهای تخصصی و عمومی در زمینه پدافند غیرعامل مرتبط با موضوعات تخصصی دستگاه مربوطه.

ماده8– در مورد طرح های مصوب و در دست اجرا یا در دست مطالعه که اعتبار آنها از محل بودجه عمومی کشور تامین می گردد، دستگاه اجرایی موظف است اعتبار مربوط به رعایت اجرای ضوابط و مقررات پدافند غیرعامل را ضمن اعتبار سالانه آن دستگاه پیش بینی نماید.

ماده9– سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور با توجه به مصوبات کمیته دائمی در مورد تامین اعتبار مراکز در حال بهره برداری، مربوط به دستگاههایی که از محل بودجه عمومی کشور تامین اعتبار می گردد، بر اساس پیشنهاد هر یک از دستگاههای اجرایی و با رعایت مفاد ماده (32 ) قانون برنامه چهارم توسعه اعتبار مورد نیاز برای اجرای طرح های پدافند غیرعامل مراکز مذکور را ضمن لایحه بودجه سالیانه کشور پیش بینی می نماید.

ماده10– کلیه شرکت های دولتی موظفند اعتبار مورد نیاز برای طرح های پدافند غیرعامل مربوط به مراکز در حال بهره برداری، در دست اجرا و یا در دست مطالعه را از محل منابع داخلی پیش بینی نمایند.
بند پ تبصره قانون بودجه سال 84
به منظور تحقق مفاد بند 11 ماده 121 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران یک درصد از اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای هر یک از دستگاههای اجرائی ذیربط به منظور اجرای طرح های پدافند غیرعامل همان دستگاه اختصاص می یابد تا بر اساس سیاست های مصوب سازمان (کمیته دائمی) پدافند غیر عامل مستقر در ستاد کل نیروهای مسلح هزینه شود.
آئین نامه اجرایی بند ((پ)) تبصره قانون بودجه سال 84 مصوب هیئت وزیران ابلاغی به شماره 19314/ث 33142 مورخ 31/3/84
هیئت وزیران در جاسه مورخه 25/3/84 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و ستاد کل نیروهای مسلح موضوع نامه شماره 42727/101 مورخه 10/3/84 سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد بند پ تبصره قانون بودجه سال 84 کل کشور، آئین نامه اجرائی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده 1: تعاریف، اختصارات، هدف، منابع، مراکز تحت پوشش و دستگاههای مشمول این آئین نامه ، به شرح مندرج در آئین نامه بند (11) ماده (121) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران – مصوب 1383 – خواهد بود.

ماده 2: دستگاههای اجرائی کشور (موضوع ماده 160 قانون برنامه چهارم توسعه) موظفند بر اساس سیاستها، اولویتها و دستورالعملهای مصوب کمیته دائمی پدافند غیر عامل، یک درصد از اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای خودرا به اجرای طرحهای مصوب سازمان ( کمیته دائمی ) پدافند غیر عامل کشور اختصاص دهند.

ماده 3 : کمیته پدافند غیرعامل دستگاههای اجرایی کشور با مسئولیت بالاترین مقام اجرایی هر دستگاه تشکیل و نسبت به اولویت بندی طرحهای پدافند غیرعامل همان دستگاه اقدام و موارد را به کمیته دائمی پدافند غیرعامل پیشنهاد می نمایند.

ماده 4 : وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح ارزیابی مسلح ارزیابی فنی طرحهای مصوب پدافند غیرعامل دستگاههای اجرایی را بعهده خواهد داشت و گزارش نظارتی اجرای طرح را به سازمان (کمیته دائمی) پدافند غیرعامل کشور ارائه می نماید.

بند (و) تبصره 17 قانون بودجه سال 85 کل کشور:
به منظور تحقق مفاد بند 11 ماده 121 قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران دستگاه های اجرایی مکلفند جهت اجرای طرح های پدافند غیرعامل یک درصد (1%) از اعتبارات تملک های سرمایه ای هریک از دستگاه ها را به این امر اختصاص داده تا بر اساس سیاست های مصوب سازمان (کمیته دائمی) پدافند غیرعامل مستقر در ستاد کل نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران هزینه شود.
علاوه بر موارد فوق در ضوابط ملی آمایش سرزمین که در جلسه مورخ 6/8/83 به تصویب هیات وزیران رسید بندهای 13 و 14 و 15 به موضوع امنیت، دفاع و پدافند غیرعامل اختصاص یافت.
بند13- رعایت ملاحظات «امنیتی و دفاعی»، «حفاظت از محیط زیست» و «حراست از میراث فرهنگی» در استقرار جمعیت و فعالیت، به ویژه در محدوده هایی که با توجه به ملاحظات یاد شده، محدود نمودن و یا تسریع در آنها الزامی است.
بند 14- تاکید خاص بر آمایش مناطق مرزی برای بهبود شرایط زندگی و افزایش سطح توسعه این مناطق با منظور ارتقای امنیت مرزهای کشور.
بند 15 – رعایت اصول ایمنی و الگوی پدافند غیرعامل، از قبیل استفاده از شرایط جغرافیایی و عوارض طبیعی، پراکندگی مناسب در پهنه سرزمین، انتخاب عرصه های امن به لحاظ سوانح طبیعی و غیرمترقبه و انتخاب مقیاس بهینه در استقرار جمعیت و فعالیت ها در راستای کاهش آسیب پذیری در برابر تهدیدات و بهره مندی از پوشش مناسب دفاعی.

در آئین نامه اجرایی ماده 32 قانون چهارم نیز مطابق بند «و» تمامی دستگاههای اجرایی مکلف شدند در مورد طرحهای مشمول بند 11 ماده 121 قانون برنامه چهارم مطالعات توجیهی پدافند غیرعامل را به انجام رسانند.
بند«و») مطالعات توجیهی: منظور مطالعات فنی، اقتصادی، زیست محیطی، اجتماعی طرح و پدافند غیرعامل طرحهای موضوع بند 11 ماده 121 برنامه چهارم توسعه است.

بند«ر» تبصره 20 قانون بودجه سال 86 کشور:
در اجرای طرح های پدافند غیرعامل و انسداد مرزها با اولویت مرزهای شرقی، اجازه داده می شود حداکثر مبلغ دو هزار و هشتصد و هفتاد و چهار میلیارد (2,874,000,000) ريال اعتبار ردیف 503918 قسمت چهارم و 20201024 پیوست شماره یک قانون براساس پیشنهاد دستگاههای اجرایی و تصویب کمیته دائمی غیرعامل کل کشور در خصوص اعتبار ردیف 503918 پدافند غیرعامل در اختیار دستگاه های اجرایی ذیربط قرار گیرد تا بر اساس شرح عملیات موافقت نامه مبادله شده با سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به مصرف برسد. این اعتبارات از شمول قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات کشور مستثنی می باشد.

الزامات قانونی پدافند غیرعامل

مطالب مشابه :

سخا،سجا و تناد؛سامانه های الکترونیکی قضایی

خدمات الکترونیک قضایی، سبب کاهش اطاله دادرسی می شود

شهریاری: سامانه سخا فشار کاری دفاتر قضایی را کاهش داده است

سامانه خدمات الکترونیکی قضایی با حضور رییس قوه قضاییه در مراکز آمار و فناوری اطلاعات قوه قضاییه افتت

سامانه‌ی سَها در راه است

شهید علی سید جوادی

الزامات قانونی پدافند غیرعامل

سخنی از بزرگان