رأي شماره 118 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري (عدم پرداخت فوق‌العاده مأموريت خارج از كشور به افرادي..)

رأي شماره 118 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري با موضوع عدم پرداخت فوق‌العاده مأموريت خارج از كشور به افرادي كه بدون تحقق شرايط مذكور در ماده 11 قانون استخدام كشوري و آيين‌نامه مأموريت خارج از كشور و منحصراً به تبع همسر خود در خارج از كشور اشتغال دارند

شماره هـ/91/232 16/3/1391

تاريخ دادنامه: 1/3/1391 شماره دادنامه: 118 کلاسه پرونده: 91/232

مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري

درخواست‌کننده: مرکز امور بين‌الملل و مدارس خارج از کشور وزارت آموزش و پرورش

موضوع شکايت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب ديوان عدالت اداري

گردش کار: مرکز امور بين الملل و مدارس خارج از کشور وزارت آموزش و پرورش طي لايحه شماره 55/104841/340ـ26/5/1388 اعلام کرده است که:

«به استحضار مي‌رساند آقاي مسعود کشاورزي و همسرش خانم فرح نجفي جيلاني با استناد به مستندات پيوست بدون شرکت در آزمون اعزام کتبي و مصاحبه با اخذ مرخصي بدون حقوق از محل کار ايران به قطر مراجعه و با سرپرستي مدارس جمهوري اسلامي ايران به عنوان نيروي محلي قراردادي، همکاري نموده و حق و حقوق همکاري خود را طبق توافق في‌مابين به صورت ارز رايج در کشور قطر دريافت کرده است و اين مرکز صرفاً براي نامبرده حکم حقوق ريالي واريز در ايران را صادر کرده و چون همکاري ايشان از مصاديق مأموريت مقرر در ماده 11 قانون استخدام کشوري و آيين‌نامه مأموريت خارج از کشور نبوده مشمول صدور حکم ارزي نمي‌شده‌اند و با عنايت به رأي شماره 454 مورخ 25/5/1388 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري پرداخت فوق‌العاده اشتغال ارزي به افرادي که بدون تحقق و اجتماع شرايط قانوني مذکور همکاري مي‌کنند فاقد محمل قانوني اعلام شده است و با توجه به مراتب فوق آراء صادره براي نامبردگان که نيروي محلي و بدون شرکت در آزمون اعزام و مصاحبه بوده‌اند با آراي افراد ذيل در تعارض مي‌باشد خواهشمند است دستور فرمايند موضوع در هيأت عمومي ديوان عدالت اداري بررسي و در صورت احراز تعارض نسبت به صدور رأي اقدام نمايند.

1ـ دادنامه شماره 2193ـ2/10/1385 کلاسه 84/29/1842 خانم مريم حائري اسدي

2ـ دادنامه شماره 450ـ 29/2/1387 کلاسه 2/85/1657 خانم رضوان علي محمدي

3ـ دادنامه شماره 871 ـ26/5/1384 کلاسه 83/13/2467 خانم ايراندخت عابد

4ـ دادنامه شماره 3408ـ24/8/1385 کلاسه 84/3/2960 خانم پريا فروهر

5 ـ دادنامه شماره 644 ـ 29/4/1383 کلاسه 23/82/838 خانم فروغ‌الزمان ليموئي

6 ـ دادنامه شماره 1354ـ11/9/1383 کلاسه ت9/83/788 خانم فروغ‌الزمان ليموئي.»

گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زير است:

الف: شعبه اول ديوان عدالت اداري در رسيدگي به پرونده‌هاي شماره 1/82/3788، 1/82/3802 با موضوع دادخواست آقاي مسعود کشاورزي و خانم فرح نجفي‌جيلاني به طرفيت اداره کل آموزش و پرورش خارج از کشور و به خواسته مطالبه مابه‌التفاوت شغل خارج از کشور بر اساس مصوبه 29920/ت461هـ ـ 9/10/1371 به موجب دادنامه‌هاي شماره 493 و 492ـ24/2/1384 مفاداً به شرح آينده به صدور رأي مبادرت کرده است.

نظر به اين که به استناد مواد 38 و39 قانون استخدام کشوري فوق‌العاده شغل مورد خواسته شاکي مورد تاکيد قرار گرفته است و با توجه به رأي وحدت رويه شماره 17ـ 15/2/1373 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري عدم تامين اعتبار نمي‌تواند موجبات اسقاط حقوق مکتسبه شود. لذا بنا به مراتب مذکور ضمن رد دفاعيات اداره مشتکي‌عنه شکايت شاکي را وارد و موجه تشخيص و الزام اداره مشتکي‌عنه به پرداخت مابه التفاوت فوق‌العاده شغل حکم صادر و اعلام مي‌شود. رأي صادر شده ظرف بيست روز از تاريخ ابلاغ قابل تجديدنظرخواهي در شعبه تجديدنظر ديوان عدالت اداري است.

ب: در ساير پرونده‌هاي مورد نظر اعلام‌کننده تعارض، شعب ديوان عدالت اداري به شرح دادنامه هاي مذکور در لايحه اعلام تعارض با اين استدلال که چون شکات فاقد ماموريت از جانب اداره کل مدارس خارج از کشور وزارت آموزش و پرورش بوده‌اند و با اخذ مرخصي بدون حقوق و به تبع همسر به خارج از کشور عزيمت کرده‌اند، شکايت را غيروارد تشخيص داده اند و حکم به رد شکايت صادر کرده‌اند.

هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ ياد شده با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب ديوان تشکيل شد. پس از بحث و بررسي، با اکثريت آراء به شرح آينده به صدور رأي مبادرت مي‎کند.

رأي هيأت عمومي

اولاً: تعارض در آراء مذکور محرز است.

ثانياً: با توجه به اين که مطابق رأي شماره 454ـ 25/5/1388 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري، فوق‌العاده ماموريت خارج از کشور فقط به مستخدميني پرداخت مي‌شود که با رعايت مقررات و ضوابط مربوط به منظور خدمت در خارج از کشور برگزيده شده و به حکم رسمي وزارتخانه يا سازمان متبوع خود به ماموريت اعزام و مشغول خدمت شده‌اند و پرداخت فوق‌العاده مذکور به افرادي که بدون تحقق و اجتماع شرايط ياد شده و منحصراً به تبع همسر خود در خارج از کشور اشتغال دارند قابل پرداخت نمي‌باشد، بنابراين آراء صادر شده مبتني بر رد شکايت به شرح مندرج در گردش کار صحيح و موافق مقررات مي‌باشد. اين رأي به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون ديوان عدالت اداري براي شعب ديوان و ساير مراجع اداري مربوط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.

رئيس هيأت عمومي ديوان عدالت اداري ـ محمدجعفر منتظري

رأي شماره 118 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري (عدم پرداخت فوق‌العاده مأموريت خارج از كشور به افرادي..)

مطالب مشابه :

خدمات اینترنتی

بیوک سنچوری آقای زند وکیلی

امورنظامهای جبران خدمت

پیش شماره و کد تلفن شهرهای استان همدان 081

فولکس آقای توانا ( فولکس سابق مرحوم آقای فرهودی )

تلفن های ضروری شهر مان همدان

تعدادی از جوجه های امسال

رأي شماره 118 هيأت عمومي ديوان عدالت اداري (عدم پرداخت فوق‌العاده مأموريت خارج از كشور به افرادي..)

فروش زمین جنب مرکزتلفن شهید مدنی ملایر

تاریخچه شهرستان ویژه ملایر وعملکرد مخابرات