عملکرد دو سالانه شورای اسلامی شهر ارومیه

: فصل اول

امور شورا

1- اعضا اصلی و علی البدل شورا

در انتخابات دوره سوم شورا ها نه نفر به ترتیب آرا برای عضویت اصلی شورای اسلامی شهر ارومیه و 5 نفر به عنوان اعضای علی البدل به شرح ذیل انتخاب شدند.

1. خانم خدیجه منصوری سلوانق

2. پرویز جلیلی

3. محمد حضرت پور طلا تپه

4. شهره شیرزاد

5. عادل فتاحی

6. نیره چناقلو

7. رسول اصغر زاده مجد آذر

8. تقی فرهودی

9. ابراهیم بازیان

علی البدل:

1- لطیفه مبین جاری جانی

2- عصمت گرامی

3- آزاد سخی دل هورسین

4- نورالدین طاهری

5- غلامرضا غنی زاده

2- انتخاب هیات رییسه اول :

اولین جلسه رسمی دوره سوم شورای اسلامی شهر ارومیه به تاریخ 9/2/ 86 بر اساس دعوت نامه رسمی فرمانداری ارومیه در محل ساختمان شورای اسلامی شهر راس ساعت 19 عصر با حضور کلیه اعضای دوره سوم و فرماندار ارومیه آقای غفاری آذر و معاون هماهنگی و برنامه ریزی آقای نجاتی تشکیل گردید، بر اساس آیین نامه مصوب هیات وزیران ابتدا مراسم تحلیف اعضا انجام ÷ذیرفت. سپس با تعیین هیات رئیسه سنی به شرح ذیل :

- آقای دکتر تقی فرهودی ریاست سنی

- سرکار خانم خدیجه منصوری منشی اول

- سرکار خانم شهره شیرزاد منشی دوم

جلسه رسما وارد دستور کار شد. با اخذ اعتبار نامه ها با آرای مخفی اعضای هیات رئیسه شورا برای مدت دو سال به ترتیب زیر انتخاب شدند:

پرویز جلیلی رئیس و سخنگوی شورا
محمد حضرت پور نایب رئیس شورا
رسول اصغر زاده منشی شورا
نیره چناقلو خزانه دار شورا

و رسول اصغر زاده به عنوان نماینده شورای اسلامی شهر در شورای شهرستان ارومیه انتخاب شد.

3- آمار جلسات و مکاتبات:

تعداد کل جلسات شورا 251 جلسه + جلسات کمسیون ها به تعداد 334 جلسه و مجموعا 585 جلسه در پایان دوساله اول عملکرد دوره سوم شورا تشکیل گردید.

تعداد جلسات تشکیل شده شورا در سال اول 121 جلسه و درسال دوم 130 جلسه

- جلسات کمسیون های شورا:

1. کمسیون برنامه ریزی، بودجه و مالی کل جلسات 98 سال اول 41 سال دوم 57

2. کمسیون فرهنگی کل جلسات 75 سال اول 38 سال دو 37

3. کمسیون نظارت و پیگیری کل جلسات 70 سال اول 30 سال دوم 40

4. کمسیون عمران کل جلسات 91 سال اول 44 سال دوم 47

4- تغییرات در طول دوره دوسالانه :

در مورخه 10/3/86 آقای مهندس ابراهیم بازیان عضو شورای اسلامی شهر به عنوان شهردار انتخاب شد. طی نامه ای کتبی از عضویت شورای اسلامی شهر استعفا نمود بدین ترتیب اولین عضو علی البدل خانم لطیفه مبین به عنوان عضو رسمی معرفی شدند و ایشان در اولین جلسه مراسم تحلیف را انجام داده و از تاریخ .......... رسما شروع به کار کردند.

خانم نیره چناقلو در تاریخ 7/10/87 به رحمت ایزدی پیوستند فلذا آقای عصمت گرامی از تاریخ 16/10/87 با انجام مراسم تحلیف به عنوان عضو رسمی شورای اسلامی فعالیت خود را آغاز نمودند.

5-مکاتبات شورا

مکاتبات با شهرداری، فرمانداری، استانداری و سایر ادارات و نهادها و سازمان ها و...

مکاتبات مردمی شامل اعتراضات شکایات ، درخواست ها ، آب و فاضلاب، آرد و نان و ...

سایر مکاتبات شامل صورت جلسات و مکاتبات مربوطه، دعوت به جلسات و نامه های محرمانه و ...

هکذا برای انجام امور اداری شورا ، مرخصی و ماموریت اعضا ، تهیه شرح وظایف برای کمسیون ها، مطالعه آیین نامه ها، بخش نامه ها، اساس نامه ها، طرح ها و تطبیق آن با قوانین مربوطه ، تهیه و تدوین آیین نامه داخلی شورا، شرکت در جلسات مختلف ادارات، سازمان ها و موسسات امدادی و ... اوقات جداگانه ای صرف گردیده است.

6-انتخاب شهردار

پس از انتخاب هیات رئیسه ، اعضای شورا آقای علی حنیفیان معاونت اداری – مالی را به عنوان سرپرست شهرداری انتخاب نمودند .

تا سرانجام پس از شور و مشورت های لازم نهایتا مهندس ابراهیم بازیان به عنوان شهردار ارومیه برگزیده شدند.

7- ساختار داخلی شورا

دوره سوم شورا به دلیل تجربه کاری خود دوران پر فراز و نشیب بسیار پرکاری تاکنون طی کرده است.

در ابتدای امر شورا به ساماندهی و ایجاد ساختار درونی خود و شهرداری پرداخت.

در طی این دو سال چندین بار تغییرات و اصلاحاتی در اداره امور شورا، امور کمسیون ها، مشاورین، و دبیرخانه به عمل آورد در طی سال دوم همه امور تثبیت و راه برای شورا و شهرداری کاملا هموار گردید.

8- انتخاب نمایندگان

شورا برای عضویت در کمسیون های شهرداری و سایر ادارات که طبق قوانین و مقررات مربوطه باید نماینده شورا حضور داشته باشد ، از اعضای خود ، نمایندگانی را انتخاب و معرفی نمود( نمایندگان شورا در کمسیون های ذیربط فقط دارای یک رای هستند.

کمسیون ماده صد شهرداری

کمسیون ماده هفتاد و هفت شهرداری

کمسیون عالی معاملات

کمسیون ماده 64 قانون مالیات ها در دارایی

کمسیون حل اختلاف دارایی

اداره ثبت و احوال

حوزه نظام وظیفه

هیات حل اختلاف شوراها در استان

کمسیون ماده 11 آیین نامه مالی شهرداری

کمسیون تبصره 5 ماده 96 قانون شهرداری

کمیسیون استحفاظی

کمیته انضباطی اتوبوسرانی

کمیته انضباطی تاکسیرانی

شورای سازمان اتوبوسرانی

شورای سازمان آتش نشانی

کمسیون ماده 5 قانون شهرسازی و معماری

کمسیون بند 20 ماده 55 قانون شهرداری

کمسیون نظارت اداره بازرگانی

ستاد درآمد و تجهیز منابع استان

کمسیون تغییر و تحول شهرداری

نماینده در شورای شهرستان

سازمان کشتارگاه

سازمان پارک ها و فضای سبز

سازمان آرامستان ها

سازمان میادین میوه و تره بار

سازمان حمل و نقل و ترافیک

سازمان مدیریت پسماندها

سازمان پایانه ها

سازمان ماشین آلات و خدمات موتوری

سازمان عمران و بهسازی

خدمات شهری

شورای بهداشت

هیات ارزیابی

ماده هفت آیین نامه مالی

9- تشکیلات دبیر خانه و پرسنل شورا

دبیر خانه شورا با 12 نفر از کارکنان شهرداری به ارایه خدمات قانونی خود می پردازد.

- آقای زلفعلی ابراهیمی - آقای محمد محمدی

- آقای مرتضی آقارضائی - آقای نظامعلی ملک لی

- آقای مرادعلی خداوردی - آقای دهقان شاهوردی

- آقای علی بابائی - آقای ابراهیم خیلیل رضائیه (مأمور بخدمت)

- آقای علی سرائی (نگهبان) - آقای لطیف حبیبی (نگهبان)

- خانم خدیجه زرگران - خانم سمیه اکبرزاده

10- افتتاح حساب

بودجه مدون شورا برای هر سال تصویب می شود. درآمد شورا از بودجه شهرداری تامین می شود.

برداشت از حساب که بنام شورای اسلامی شهر می باشد بوسیله چکی به امضای رییس و خزانه دار شورا امکان پذیر می باشد.

مسایل مربوط به امور مالی توسط کار پرداز و دبیرخانه انجام می گیرد و رییس امور مالی شهرداری به عنوان حسابدار هر 6 ماه هزینه ها را در دفاتر ثبت و ترازنامه تهیه می کند.

عملکرد شش ماهه و سالانه شورا در نهایت به تصویب شورا می رسد و یک نسخه نیز به استانداری فرستاده می شود.

11.آیین نامه داخلی شورای اسلامی شهر ارومیه

شورای اسلامی شهر ارومیه برای اداره جلسات و امور داخلی شورا مقررات و ضوابطی را تصویب و در دوره دوسالانه خود ملاک عمل قرار داده است

12. تشکیل کمسیون های داخلی شورا:

شورای اسلامی برای رسیدگی به امورات ، چهار کمسیون را برای فعالیت اعضا مصوب نموده است.

کمسیون برنامه ریزی بودجه و مالی به ریاست آقای محمد حضرتپور
کمسیون عمران به ریاست آقای عادل فتاحی
کمسیون فرهنگی به ریاست خانم لطیفه مبین
کمسیون نظارت و پی گیری به نظارت خانم لطیفه مبین

که هر کدام در روزهای مصوب برای رسیدگی به امور ارجاعی اقدام به تشکیل جلسه و دعوت از مسئولین ذیربط می نماید.

13. شرح وظایف کمسیون ها:

اعضای شورا علاوه بر عضویت ، در کمسیون ها با رای خود عضوی را به ریاست کمسیون انتخاب می کنند و مقرر شده است که ریاست کمسیون علاوه بر انجام امور مربوطه به کمسیون به وظایف نظارتی خود نیز عمل نماید لذا شرح وظایف برای کمسیون و رییس کمسیون تهیه شده و ملاک عمل قرار گرفته است.

فصل دوم

امور شهری

1-امور مالی و اداری

- تصویب موضوع اخذ به موقع عوارض نوسازی از مغازه های شهرداری که سرقفلی آنها به اشخاص حقیقی واگذار شده است.

- تصویب ابلاغ ترک تشریفات مناقصات به جهت انجام معاملات عمده تا سقف 150 میلیون ریال و نفوذ اختیار به شهردار

- تصویب بند 1 ماده سه ضوابط اجرایی مربوط به چگونگی اجرای ماده 1 لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز.

- تصویب افزایش تعرفه ارزش معاملاتی تبصره 11 ماده 100 قانون شهرداری ها به میزان 10 درصد.

- تصویب یکسان سازی عوارض و پروانه ساختمانی

تصویب نحوه صدور و اجرای مجوزهای حفاری در سطح شهر که شامل 5 ماده و 8 تبصره و دستورالعمل 25 ماده ای و 24 تبصره ای جهت هماهنگی با شرکت های حفاری در خصوص تفاهمات فی مابین

- تصویب موضوع نحوه نحوه تعیین بهای خدمات مدیریت پسماندهای شهری نحوه محاسبه و دریافت بهای خدمات اماکن مسکونی و غیره

- - تصویب احترام شهرداری نسبت به آسفالت مناطقی که در سال های قبل اقدام به واریز وجه مشارکت نموده اند.

- تصویب اختصاص نیم درصد از کل بودجه شهرداری جهت برنامه های رفاهی کارکنان شهرداری تا سقف دو میلیارد ریال صرفا برای تامین بخشی از هزینه های رفاهی پرسنل در متمم بودجه سال 86

- تصویب تسهیل و رعایت مودیان در وصول مطالبات شهرداری

- تصویب نحوه محاسبه و دریافت کسری قطعه از املاک سطح شهر و تقلیل آن در قالب های متفاوت و شرایط خاص استاد رسمی, اسناد افرازی، مادتین 1148 و 147 و مشاعی و مبنای محاسبه و دریافت آن

- تصویب تفاهم نامه همکاری مشترک استانداری- بنیاد شهید و شهرداری ارومیه در ارتباط با تامین و تخصیص اعتبار اجرای طرح ساماندهی گلزار شهدای ارامنه شهرستان ارومیه.

- تصویب و در اختیار گذاشتن درآمد زیر یک صد میلیون ریال حاصل از فیش های بازار از هزینه کارشناسی آن منطقه در طول سال 86 جهت ایجاد انگیزه و تقویت روحیه کاری پرسنل به منظور ارتقاء سطح کیفی و درآمدزایی منطقه که شهرداری موظف به عمل بصورت یکنواخت در تمامی مناطق باشد

- تصویب عقد قرارداد تا سقف 20 میلیون تومان از محل اعتبارات پروژه های عمرانی جهت ساماندهی، پیاده روها، لایروبی انهار، جمع آوری نخاله های ساختمانی و تسطیح اراضی

- تصویب معافیت از محاسبه هزینه آسفالت خود یاری از مناطق 2و3 ا ز افراد و خانواده های تحت پوشش کمیته امداد و سازمان بهزیستی

- تصویب مقررات و قوانین در اجرای صد در صد ماده های 100 و 77 قانون شهرداری ها

- تصویب وصول علی الحساب مطالبات املاک قولنامه ای با توجه به نوع کاربری و میزان عرصه و اعیانی آنها.

- تصویب پاسخ به استعلامات شرکت گاز از شهرداری تا منجر به صدور مجوز انشعاب برای شهروندان مقرر گردد.

- تصویب تعیین قیمت عرصه و اعیانی دهکده ساحلی چی چست که جمعا به مبلغ 000/000/260/50 ریال برای 204200 متر مربع عرصه و 10610 متر مربع اعیانی فروش از طریق آگهی مزایده در روزنامه های کثیرالانتشار و رسانه ملی

- تصویب صدور پایان کار جایگاه های CNG سطح شهر بدون اخذ جریمه ماده 100

- تصویب و لحاظ قرار دادن قیمت منطقه ای و تراکم آخرین پلاک چسبیده به محدو.ده شهر در حوزه استحفاظی هنگام صدور پروانه ساختمانی

- تصویب نحوه تعیین بهای خدمات مدیریت پسماندهی شهری و نحوه محاسبه دریافت بهای خدمات برای اماکن مسکونی و تجاری.

- تصویب معرفی مشمولین طرح سهام عدالت به سازمان امور اقتصادی و دارایی استان در ارتباط با واگذاری سهام عدالت بنا به تشخیص ستاد مرکزی سهام عدالت .

- تصویب زمینه سازی و ایجاد روحیه مشارکت و انگیزه همکاری در شهروندان برای پرداخت عوارض نوسازی و افزایش درآمد وصولی ، جوایزی شامل خودرو سواری ، وسایل خانگی و سکه بهار آزادی به ارزش تقریبی مادی 10 درصد عوارض وصولی برای مؤدیان اطلاع رسانی و فراخوانی گردد.

- تصویب خرید ماشین آلات سنگین برای سال 87

- برای ایجاد انگیزه بیشتر برای مؤدیان خوش حساب علاوه بر اختصاص جوایزاعلام شده ده درصد جایزه خوش حسابی برای بدهی های معوقه و معافیت از جریمه دیرکرد.

- تصویب لیست ارزش معاملاتی اعیانی کلیه ساختمان ها موضوع تبصره ماده صد قانون شهرداری ها به اضافه دو برابر قیمت منطقه ای ملک مورد نظر از مودیان

- تصویب عوارض طرح شارمند 10 برابر قیمت منطقه ای

- تصویب هزینه های نگهداری متکدیان و استفاده از توانمندی ها ی موسسات خیریه با تامین بخشی از هزینه توسط ارگان های ذیربط.

- تصویب اصلاحات و نظرات تکمیلی لایحه خدمات و تسهیلات ویژه برای املاک بدون مجوز در کاربری های مسکونی ساخت و ساز شده اند بشرط تخفیف 20 درصد به قطعاتی که عرصه و اعیانی آن تا 300 متر مربع باشد.

- هزینه خودیاری آسفالت در مناطق چهارگانه اعم از ساخت و سازهای قولنامه ای یا ساخت و سازهای انجام شده با پروانه که به هر دلیل هزینه آسفالت و زیر سازی پرداخت ننموده اند 20 درصد هزینه ایجاد جوب و جدول در مناطق 2و3 ، 40 درصد و در مناطق 1و4، 70 درصد

- تصویب لایحه حفاظت و حراست از اموال غیر منقول شهرداری از قبیل اراضی و مستغلات ، ساختمان های اداری و عمومی، فضاهای سبز و پارک های شهر و معابر و غیره.

- تصویب تفویض اختیار به شهردار تا سقف 000/000/150 ریال جهت انجام معاملات یا ترک تشریفات مناقصه ، قراردادهای اجاره و غیره .

- تصویب همکاری و مشارکت ، سرمایه گذاری توسعه عمران اورمان نسبت به طراحی و احداث مجموعه تفریحی- اقامتی ، پل قویون ، مصالحه سهم آورده شهرداری و سرمایه گذار برابر متراژ به قیمت روز و در اتمام پروژه برابر قیمت روز محاسبه و حداکثر زمان تاخیر در اجرای پروژه شش ماه و جرایم تاخیر تنظیم و ممانعت های کافی تعیین و اخذ شود.

- تصویب تخفیفات مربوط به صدور پروانه ساختمانی در بافت فرسوده و در جهت تشویق و ترغیب شهروندان برای نوسازی و بهسازی.

- تصویب واگذاری قطعات با مجوز پروانه ساختماتی با لحاظ ضوابط تشویقی در مقابل کارکرد به پیمانکاران

- تصویب و راه اندازی سیستم اخذ عوارض خودرو و نوسازی در محل نمایشگاه و نسبت به پرداخت کننده عوارض در طول مدت برگزاری نمایشگاه تخفیف ویژه 10 الی 20 درصدی و از هر منطقه 10 الی 20 درصد به عنوان نمادین بخشودگی عوارض به به پرداخت کنندگان به قید قرعه با تخفیف 15 درصد برای عوارض یکساله همه شهروندانی که در محل نمایشگاه نسبت به پرداخت عوارض اقدام نمایند.

- تصویب آیین نامه اصلاحی ماده 32 آیین نامه شهرداری ها جهت رعایت مودیان و تسهیل در وصول مطالبات شهرداری با اصلاح بندهای 11 و ماده 15 و اضافه شدن ماده 16

- تصویب اخذ 30 درصد هزینه خودیاری از ساکنین در شوارعی که با توجه به طرح تفصیلی که شهرداری جهت آسفالت تاکنون هزینه ننموده است.

- صرفه جویی و کاهش در هزینه های پرسنلی:

تعداد کل پرسنل شهرداری در سال 86 اعم از کارگر و کارمند ......... بود این تعداد در آخر سال 87 به ................... نفر رسید. علیرغم وجود پست های بلاتصدی و نیاز مبرم شهرداری به نیرو ، .................... نفر از پرسنل هر چند بنا به دلایل قانونی تعدیل شد ، که با به کارگیری نیروهای شرکتی جبران نفرات گردید. با احتساب این تعداد و کاهش هزینه ها حدودا ........... میلیون ریال تنهادر این زمینه در طی دو سال صرفه جویی شده است.

2- بودجه

بودجه شهرداری ها که شامل برنامه ها ی یکساله شهرداری می باشد، توسط شهرداری پیشنهاد و به تصویب شورای اسلامی شهر می رسد، موقع شروع به کار شورای شهر ، بودجه شهرداری که از سال قبل توسط شورای دور دوم به تصویب رسیده بود.، در پی گیری و صول آن ، شورا تلاشی بی شایبه و همه جانبه را به عمل آورد.بودجه سال 87 شهرداری پس از اصلاحاتی تصویب شد که مهمترین اصلاحات که در بودجه صورت پذیرفت، در فصل هزینه های عمرانی موارد مصوب بطور جداگانه ای مشخص گردیده اند.

در مقام مقایسه افزایش درآمد مشاهده می شود که از رقم 617/389/314/390 ریال در سال 86 به رقم 000/000/000/800 ریال در سال 87 صعود کرده است. برنامه ریزی کوتاه مدت و دقیق با افق دید آینده نگرانه برای برنامه درازمدت تحولات چشم گیری را بوجو دآورد.

در جدول شماره 1 بودجه نهایی ،و میزان افزایش آن « نسبت به سال قبل نشان داد ه شده است .

هزینه های جاری با کاهش و هزینه های عمرانی با افزایش مشاهده می شود .

آمار و ارقام بودجه

جدول شماره 1توزیع بودجه شهرداری و تفکیک اعتبارات به صورت عمرانی و جاری

سال	کل بودجه	اعتبارات عمرانی	عمرانی	اعتبارات جاری	جاری
85
86
87
88

نمودار مقایسه ای بودجه 85 لغایت 88

عملکرد دو سالانه شورای اسلامی شهر ارومیه

مطالب مشابه :

در آمد شهرداری

سایت خرید اینترنتی بلیط عدل از مبداء تهران - ارومیه - مشهد - کرمانشاه - همدان - قم و ...

دانلود رایگان قیمت های دستمزد نیروی انسانی، کرایه ماشین آلات و قیمت مصالح در نیمه اول سال 93(مهندس ح

سفر به تبریز و ارومیه (1)

عملکرد دو سالانه شورای اسلامی شهر ارومیه

برهان بی منطق،جاده ای خطرناک!

قله اورین آذربایجان (3 شهریور 1384)

نیسان بارازادی بامجوزوانت بار66005004

نماینده‌ای که بچه‌هایش کارگری می‌کنند!