روش نامه اعطای وام و تسهيلات در تاسیسات گردشگری ایران

 
  1. هدف

اين روش نامه به منظور تعيين ضوابطي مشخص جهت اعطاي تسهيلات مالي ريالي به سرمايه گذاران بخش گردشگري در راستاي سياست دولت جمهوري اسلامي ايران تهيه و تدوين شده است.

  2. دامنه كاربرد

دامنه كاربرد اين روش نامه شامل كليه سرمايه گذاران بخش خصوصي، تعاونی، حقيقي و حقوقي غير دولتي مي باشد .

  3.  تعاريف

1-3- مناطق نمونه گردشگري:
محدوده معين از سرزميني که شامل جاذبه يا جاذبه هاي گردشگري و اراضي همجوار تاثير گذار بر آن بوده که ظرفيت و امکان جذب گردشگر را داشته و در بخشي از اراضي همجوار آن تاسيسات مناسب در جهت ارائه خدمات جامع گردشگري ,فرهنگي ,هنري ,ورزشي ,و ساير خدمات مرتبط گردشگري با رويکرد توسعه و بهره برداري پايدار از منطقه احداث مي شود

2-3- کمپينگ هاي گردشگري :
کمپينگ فضاي کالبدي انسان ساختي است که براي ارائه خدمات اقامتي ,پذيرايي ,بهداشتي و راهنمائي و آموزش و ترويج چگونگي استفاده از فضاي گردشگر بوجود مي آيند ارزان بودن ,هزينه کم و کاربرد قابل توجيه آن در دوره اوج تقاضا از ويژه گي هاي بارز کمپ است

3-3- سايت هاي اطلاع رساني :
مراکز اطلاع رساني الکترونيکي مرتبط با حوزه سازمان ميراث فرهنگي و صنايع دستي و گردشگري اعم از اطلاعات مراکز اقامتي داخل و خارج کشور و چگونگي نحوه اجراي سفرهاي همگاني توسط دفاتر


4-3- مراکز آموزشي :
مراکزي كه در جهت آموزش وارتقائ سطح علمي کارکنان ,تاسيسات اقامتي و پذيرايي ,دفاتر خدمات مسافرتي و جهانگردي و ساير تاسيسات مرتبط با اخذ مجوز رسمي از سازمان و ساير مرجع ذيربط تأسيس مي شوند.

5-3- تاسيسات ساحلي :
به مجموعه بناهاي احداث شده گردشگري وتفريحي اعم از سازه هاي سبک وسنگين که در سواحل دريا ,درياچه و رود خانه ها ي داخلي ساخته مي شود اين بنا ممکن است شامل اسکله تفريحي ,رستوران ,اماکن اقامتي ,آموزشي وپذيرائي که عمده جهت گيري استفاده وکاربري اين تاسيسات تفريحي و گردشگري است .

  4. ضوابط

1-4 - هر يك از سرمايه گذاراني كه نسبت به ساخت و ساز و احداث، حسب ضوابط سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري بشرح ذيل اقدام مي نمايند مشمول دريافت تسهيلات مي‌باشند:

1-1-4-احداث تأسيسات گردشگري و مصاديق آن:
تاسيسات گردشگري واحدهائي هستند كه به قصد ارايه خدمات وانتفاع براي پذيرائي ,اقامت وخدمات مسافرتي به مسافران يا ميهمانان طبق ضوابط ومقررات اين روش نامه به شرح زير تاسيس شده ويا مي شوند:
1- هتل ,متل وواحدهاي خدماتي رفاهي بين راهي
2- مهمانپذير
3- مركز اقامتي جوانان .
4- مراكز خود پذيرائي شامل هتل آپارتمان ,پانسيون زائر سراو ازاين قبيل
5- تفرجگاه ,اردوگاه گردشگري ,محوطه كمپينگ وكاروان ها
6- مجتمع هاي سياحتي و تفريحي ـ (به استثناي موارد مربوط به شهرداريها) و ساير واحدهائيكه به قصد ارائه خدمات و انتفاع براي پذيرايي و اقامت مسافران و جهانگردان طبق مقررات و ضوابط ميراث فرهنگي و گردشگري تاسيس مي‌گردند.
7- مراكز سرگرمي و تفريحي (مراكز تعطيلات )
8- دفتر خدمات مسافرتي وجهانگردي
9- مناطق نمونه گردشگري
10- اقامتگاه با مالكيت زماني
2-1-4- طرح توسعه:
اضافه نمودن و توسعه زيربناهاي مربوط به تأسيسات گردشگري كه با تاييد سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري وبا مجوز توسعه صادره توسط شهرداري محل صورت خواهد گرفت

3-1-4- اصلاح و بازسازي:
مرمت و ترميم و بازسازي اماكن تاريخي و فرهنگي قابل تبديل به موزه و تأسيسات گردشگري و هتلهاي مستهلك در حال بهره برداري و هر نوع استفاده‌اي كه منجر به حفظ اثر و احياء بافت هاي تاريخي مي‌گردد و همچنين توريسم روستائي و عشايري كه مورد هدف سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري مي‌باشند.

3-4-تسهيلات مالي كه حسب ضوابط سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري به پروژه ها اعطاي مي‌گردد شامل موارد ذيل مي‌باشد:
1- اعطاي تسهيلات مالي جهت احداث و ايجاد پروژه
2- اعطاي تسهيلات مالي جهت اصلاح و بازسازي
3- اعطاي تسهيلات مالي تجهيزات مورد نياز پروژه ها
اعطاي تسهيلات مالي بصورت پرداخت درصدي از سود بانكي پروژه ها مي باشد كه جهت احداث پروژه ها از بانك وام دريافت مي‌دارند.

4-4- شرايط و ضوابط هر يك از تسهيلات اشاره شده در بند هاي فوق عبارتند از:
اعطاي تسهيلات مالي جهت احداث، توسعه ، مرمت و بازسازي و تجهيز تاسيسات گردشگري (براساس پروانه صادره) وبا نظر كميته اعطاي وام و يا 80 درصد مبلغ هزينه هاي طرح توجيهي ، فني، مالي و اقتصادي (بدون احتساب ارزش زمين وسايرعوارض وهزينه هاي قبل از تسطيح وپي كني) كه به تائيد كميته تصويب وام رسيده باشد.
- نرخ تسهيلات شامل 12%كه 4%آن مشمول يارانه و 8%بعهده سرمايه گذار بوده و همچنين دوره مشاركت با بانك عامل 10سال شامل 3سال مشاركت ساخت با بانك و1سال تنفس و6سال پرداخت اقساط مي باشد
- در صورت تأمين اعتبار، پرداخت تسهيلات زير ده ميليارد ريال توسط استان انجام خواهد پذيرفت.
-
5-4- مدارك مورد نياز جهت بررسي پرونده در معاونت سرمايه گذاري و طرحها :

1. اسناد مالكيت زمين بنام مجري طرح (در صورتيكه زمين محل اجراي طرح واگذاري يا استيجاري مي باشد مدارك مربوطه ارائه گردد)
2. موافقت اصولي فرم پیوست                                                                  ( http://www.ichto.ir/Portals/20/Forms/Sodor%20Movafeght%20Osoli.doc )  با ذكر درجه و ظرفيت
3. ارائه نقشه هاي طرح طبق ضوابط فني و معماري سازمان ميراث فرهنگي استان  همراه با CD تحت نرم افزار اتو كد
4. پروانه ساخت از شهرداري يا بخشداري محل با كاربري گردشگري، اقامتي و پذيرايي
5. طرح توجيه فني، مالي و اقتصادي تحت نرم افزار Comfar همراه با CD
6. پيش فاكتور و كاتولوگ تجهيزات، مبلمان و دكوراسيون، اقامت ها، آسانسورها و غيره (ارائه پيش فاكتور مقايسه اي حداقل از 2 فروشنده و سازنده)
7. پيش فاكتور مربوط به دستگاه هاي تاسيساتي (براي سيستم تامين گرمايش و سرمايش، ژنراتور، ترانسفور ماتور ، مخازن ذخيره سوخت و آب و غيره )
8. چگونگي تامين آب، گاز و برق و اخذ مجوز لازم از مراجع ذيصلاح
9. فتوكپي قرارداد با پيمانكاران كارهاي ساختماني و تاسيساتي طرح (كارهاي برقي، آبرساني، حفره چاه، تاسيسات، سوخت رساني، فاضلاب و غيره)
10. تكميل فرم 21 صفحه اي مشخصات پروژه و مجري (اشخاص حقيقي و حقوقي) فرم شماره 2

(http://www.ichto.ir/Portals/20/Forms/Form_21Safhei.doc
11. صورتجلسه پيشرفت فيزيكي پروژه در استان فرم پیوست

(http://www.ichto.ir/Portals/20/Forms/Form%20Barname%20Zamanbandi%20Proje.doc)

(در صورت توان توديع نقدي نزد بانك معادل 20% هزينه هاي طرح اخذ تعهد محضري الزامي است)  
12. صورتجلسه كميته اعتباري وام در استان  فرم پیوست

(http://www.ichto.ir/Portals/20/Forms/Form%20Mosavabeh%20Ostan.doc
13. تصاوير محل اجراي پروژه (پيشرفت فيزيكي) با مشخصات ذيل:

14. تصاوير ماكت و نماي پروژه با مشخصات بند 13
15. تصاوير كروكي محل با مشخصات بند 13
16. مدارك اشخاص حقيقي و حقوقي شامل كپي شناسنامه، كد پستي و ملي شماره تلفن ثابت و همراه اساسنامه و آخرين تغييرات و صورتجلسات هيئت مديره.
17. صورتهاي مالي شركت براي سه سال گذشته.

6-4- ساير مواردي كه دراين روش نامه به آن اشاره نشده است از طريق استعلام كتبي از معاونت سرمايه گذاري و طرحها قابل پيگيري خواهد بود.

  5. مراحل انجام كار:

1-5- همزمان پس از تكميل فرم  از سوي متقاضي و اعاده آن به كارشناس مسئول تسهيلات استان، درخواست مزبور با در نظر گرفتن هزينه كل طرح، اؤلويت بندي در توزيع اعتبارات استاني و افرادي كه از پيشرفت فيزيكي بيشتري برخوردارند مورد بررسي قرار گرفته و در صورت واجد شرايط بودن متقاضي با موافقت مدير كل استان توسط متقاضي تكميل و نسبت به الصاق نمودن كليه مدارك درخواستي اقدام خواهد شد. بديهي است افراد يکه در فرم شماره 1فاقد شرايط اوليه تشخيص داده شده اند جهت پاسخگويي آتي، پس از درج علت و تائيد رئيس سازمان استاني بايگاني و نگهداري مي‌شود.
2-5- كارشناس مسئول تسهيلات استان پس از ارائه فرم شماره 2 و دريافت مدارك از سوي متقاضي مبادرت به مطابقت مدارك و مستندات ارائه شده با اصل نموده و تصوير برابر اصل كليه مدارك را پس از تائيد نسبت به تشكيل پرونده براي طرحهاي استاني در يك نسخه و براي طرحها از محل اعتبارات متمركز ملي در 2 نسخه به الصاق فرم هاي مربوطه و ضبط مدارك حسب بند 5-4 اين روش نامه اقدام نموده و نسبت به دعوت كميته اعطاي تسهيلات با هماهنگي رئيس استان اقدام مي‌نمايد.
تبصره: استان موظف است نسبت به بررسي همه جانبه طرح توجيه فني، مالي و اقتصادي پروژه بدون ارزش زمين و ساير عوارض و هزينه هاي های قبل از تسطيح و پي كني اقدام نموده و طي صورتجلسه اي نظرات مشورتي خود را در خصوص طرح فوق الذكر قبل از تشكيل كميته اعطاي تسهيلات ارائه نمايند.

 

  6. مستندات:

توافقنامه شماره 1765-1/862 مورخ 30/3/86 في مابين وزير محترم كار و امور اجتماعي و رئيس كل محترم بانك مركزي و وزير محترم امور اقتصادي و دارايي و معاون محترم رئيس جمهور، رئيس سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري و ابلاغيه شماره الف /1827 مورخ 26/4/1386 اداره اعتبارات بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران و دستورالعمل اجرائي تسهيلات اعطايي به طرحهاي سازمان ميراث فرهنگي صنايع دستي، و گردشگري از محل طرح گسترش بنگاههاي اقتصادي زود بازده و کار آفرين.